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关于苏格兰独立公投的几个问题

 布丰斯基 2014-09-17

关于苏格兰独立公投的几个问题

2014918苏格兰要进行独立公投。让苏格兰选民(16岁以上)决定是否从英国独立。公投的关键问题包括:经济政策、国防协定、未来与英国关系和在国际组织中的位置(尤其是能否顺利加入欧洲联盟)。届时,苏格兰520万人口,400万登记投票。投票内容只有一项就是:苏格兰应该成为一个独立国家吗?选项:是或否。

其实,苏格兰要独立毫不稀奇,不是什么三十年河东,三十年河西;人家为独立的事已经嘀咕有上百年了。只是,我国媒体一听说什么独立公投就很紧张,也很兴奋,以为那个国家就要完蛋了。可是,苏格兰独立公投,与乌克兰独立公投闹得内战烽起不一样;而与北爱尔兰闹独立发生暴力冲突也不同,苏格兰的独立公投显得和平冷静,也不是什么坏事。为什么苏格兰搞独立似乎理所当然?我们最好先弄清以下几个重要事实:

1、苏格兰和英格兰本来就是两个国家。英国并不等于英格兰(我国英语课本England),英国的全称是“大不列颠和北爱尔兰联合王国”,包括英格兰、苏格兰、威尔士这三个国家和北爱尔兰这一个地区,正式叫“联合王国”。你看英国国旗,就是由英格兰白底红十字(圣乔治十字)旗、爱尔兰的白底红叉(圣帕特里克十字)旗,以及苏格兰的蓝底白叉(圣安德烈十字)旗组成的。看起来花里胡哨,那是三面旗帜叠床架屋形成的。明白了吧?

英国没有整套的成文宪法,只有宪法性文件为“柔性宪法”,许多宪制行为有名无实,或有实无名。虽然英国是个单一制国家,但联合王国的四个组成部分自主权很大,是事实上的联邦制。如苏格兰,就有自己独立的法律系统,区域内教育、医疗等制度也与英格兰不同。苏格兰在文化、宗教、甚至语言上和英格兰都存在着很多差异。比如苏格兰地区的正宗母语是盖尔语,英语发音也和英格兰的“女王英语”有很多不同。在苏格兰历史上影响最为广泛的宗教是天主教而不是英国的国教。英国最老牌的本土大学不是牛津和剑桥,而是苏格兰的圣安德鲁斯。因此,苏格兰人比威尔士人和北爱尔兰人更强调自己的文化独立性,比如格子裙、威士忌还有风笛。

历史上苏格兰人是凯尔特人的后裔。苏格兰的范围早在公元前700年就已经形成一些小规模王国。公元43年后,罗马帝国入侵大不列颠岛,镇压了岛南部人的反抗,在现今英格兰区域设立“不列颠尼亚”省。但罗马人却遭到岛屿北部(苏格兰)人强烈抵抗,最终没能突破英格兰和苏格兰的边界。后来的英格兰地区经历了一批又一批移民,从原来的凯尔特人,到罗马人,再到盎格鲁萨克逊人,而苏格兰地区则一直以凯尔特人为主。

2、追溯历史,英格兰和苏格兰联合是当时的利益需要。  英格兰和苏格兰走向联合的原因:先是有两国王室联姻,后来是为了经济建设和抵御大陆国家入侵。16033月,英格兰女王(兼爱尔兰国王)伊丽莎白一世去世了,她终生未婚,膝下无子嗣。伊丽莎白一世生前确定的王位继承人,是她的表侄詹姆斯六世。而詹姆斯六世的母亲就是被伊丽莎白一世处死的苏格兰的女王玛丽。当时詹姆斯六世已经继承了苏格兰王位。这样,詹姆斯六世既是苏格兰国王又成了英格兰国王,于是这两个国家在名义上合并了。到了1701年,当时的英国女王安娜又是膝下无子嗣,导致英格兰和苏格兰的王位继承人危机。而不巧,当时苏格兰王室在巴拿马投资亏了老本,苏格兰陷入严重的经济危机,只有尽快和英格兰合并,才能救苏格兰经济于水火。更不巧,当时的英格兰与法国发生战争,为了苏格兰不被亲法派控制,两国必须尽快合并。因此,两国最终在1707年签署联合法案,正式合并为“大不列颠王国”。现在看来,两国合并有出于利益考量,大有“抗灾抢险”的意思。

3、独立不独立,苏格兰民族意识上升与大英帝国的衰落相关。在1707年与英格兰联合前,苏格兰作为独立国家存在了800年。历史上英吉利人与苏格兰人有共通但更多的是战争(有部著名的好莱乌影片《勇敢的心》背景就是两国在13世纪时的战争),有着或多或少或真或假的积怨。这种宿怨本应随着联合后的经历和时间的流逝深埋于历史,但是现代文化将历史当做素材,进行加工、包装和传播,这促使苏格兰民族意识的上升,时髦说法就是所谓民族复兴。

苏格兰要求独立是因为民族意识的上升,而这又源于大英帝国的衰落。看历史,苏格兰民族意识最淡薄之时恰好是大英帝国最强盛时期。是苏格兰人打下了日不落帝国的江山。英国著名的殖民者多为苏格兰人;英国常由苏格兰人掌管,1885-1939年间1/3的英国殖民总督为苏格兰人。不列颠人冒险、重商、具全球视野的身份认同将苏格兰人和大英帝国绑在一起,可是,随着英国版图缩小,帝国雄风不再,捆绑苏格兰和英国的纽带已经非常脆弱。19世纪70年代,苏格兰人认为自己英国属性高于苏格兰属性的达39%,而2013年降到了23%。据报道,最新民意调查(今年96日),51%的苏格兰人赞成独立。

4、共同创造了三百年辉煌的苏格兰,为何要脱离联合王国?答案:为了钱(经济)。看历史,其实,苏格兰是从两国合并中获得更大利益的一方,仰仗的是大英帝国的无比强大。可是,随着大英帝国不断衰落,联系苏格兰与联合王国的纽带不断松弛。但在实际上,苏格兰与英国其他部分之间,在民主、自由、人权和法治等重大问题上,不存在根本差别或分歧,所以,争论独立与否的焦点是经济民生方面。苏格兰的独立意识被激发,是经济利益惹的祸。1969年,北海发现了丰富的石油资源,但苏格兰却无权独立支配这些石油收益。苏格兰民族党曾为此组织大规模的群众运动,宣称那是“苏格兰的石油”。苏格兰一旦独立,它除了将获得更大的政治和军事主权,还能完全掌握北海的石油资源。拥有了北海95%的油田和58%的气田,苏格兰将成为世界最富裕的国家之一。

对苏格兰独立公投,虽然是经苏格兰政府和英国协商达成协议,获得英国首相卡梅伦批准的,民调显示独立阵营(民族党)占据优势,但英国政党领袖们还是认为情势危急。910日,英国三大政党领袖,英国首相、保守党领袖卡梅伦,英国副首相、自民党领袖克莱格,工党领袖米利班德分头前往苏格兰,劝说选民在公投中反对苏格兰独立。他们说:“尽管我们之间有许多分歧,但是我们一致同意,联合王国在一起会更好。”

而英格兰民众对于苏格兰是否独立并不在意,甚至有人希望苏格兰马上去独立。这点与我国民众的认识大不相同。对于英格兰人来说,他们认为苏格兰从联合王国中获得好处太多。现在苏格兰的福利待遇比英格兰更好,2012年英格兰大学的学费上涨3倍,但苏格兰人却继续享受大学教育全免费的福利。还有,英国议会中的苏格兰议员可以管英格兰的事,英格兰议员却不能管苏格兰的事。因此,与其有这个拖油瓶的麻烦,还不如让它独立算了。

5、如果苏格兰真独立了,哪会怎样呢?当然,从此世界上就多了一个国家。英国国旗就要改变。组成现在英国国旗的苏格兰圣安德烈十字旗会被取消,那时候英国国旗中的蓝底白叉图案将不覆存在。

苏格兰独立对“英伦三岛”的影响最直接。英国将.面积人口缩水,经济地位下跌。英国将失去32%的土地,减少8%的人口,人口密度将由263/平方公里上升至355/平方公里;国会议员将减少59人;英国人均寿命预期将增长,男性增长4.8个月,女性增长3.6个月。苏格兰还是欧洲绿色能源的主要来源地之一,该地区提供了欧洲四分之一的的风电及潮汐电力,这些能源将不再属于英国。此外,英国还将失去苏格兰90亿英镑规模的旅游业、43亿英镑的威士忌产业。  苏格兰经济总量约占全英国的9%。若因苏格兰独立而拆分,英国和苏格兰的国内生产总值(GDP)将分别为2.48万亿和2344亿美元。英国经济总量的全球排名将从目前的第六名滑落至第七名,而苏格兰将成为全球第43大经济体。

如果苏格兰独立,英国政治生态会有重大变化。目前苏格兰人大多数笃信社会主义,所以苏格兰一向是工党的大票仓,工党常靠苏格兰的几十个国会议席上台执政。苏格兰一旦独立,工党取得国会里的多数席位将很困难,保守党有可能成为未来英国的万年执政党。

苏格兰独立可能刺激威尔士和北爱尔兰也闹独立,还可能点燃欧洲内部分裂运动之火。除此之外,还有很多事情尚无法作出预测。

 但是,有一点不会变:英国女王伊丽莎白二世将仍然是苏格兰的君主。这不仅因为伊丽莎白二世的个人魅力,还因为她是詹姆斯六世的直系后人,血统纯正。难怪,伊丽莎白二世于99在白金汉宫发表声明:女王虽然赞成苏格兰继续留在联合王国,但在公投上保持中立。声明强调,公投是“苏格兰人民自己的事情”。对女王的表态,苏格兰政府首席大臣亚历克斯·萨蒙德表示,女王是独立后的苏格兰的国家元首,会对苏格兰独立感到“骄傲”。

还有,如果经过公投,苏格兰独立的话,英国与苏格兰好说好散和平分家,倒是为世界提供了一个文明处理分离主义的典范。不过,正如坦然人生引用《三国演义》中说的“天下大势,分久必合合久必分”。谁又能说得准,多少年后,英格兰苏格兰会不会又要嘀咕着合并呢。

 

这些年来,对于独立公投即分离的情况不断出现。法语人口占多数的加拿大魁北克省素有独立倾向,曾经在19801995年两度进行公投。但是,投票结果是不要独立。

尽管对一些国家内部出现的独立公投,人们的认识大相径庭,目前对此也没有“国际标准”,但只要是人民真实意愿的表达,就具有正当性。然而,国内局部地区多数人达成一致,经民主投票分离出去,总是很难被该地区外其他的地区所接受。这种情况还真不少,除了苏格兰之于英国,潜在的还有加泰罗尼亚之于西班牙,魁北克之于加拿大等等。克里米亚、顿涅斯克、卢甘斯克之于乌克兰,不也属于这种情况吗?

 
 

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