德国战车今非昔比：德国军事实力深度分析

德国战车今非昔比：德国军事实力深度分析
黄耀伟

为适应际形势的发展，德军进行了重大改革，从1955年成立之初的专守领土防御和北约集体防御军队.转型成为一支“国际干预力量”。

目前，联邦国防军的武器系统基本上是冷战时期采购、为防止苏联入侵而设计的，如全重超过50吨的“豹”系列主战坦克。联邦国防军缺乏许多重要的作战能力，诸如远程投送能力、轻便的干预力量、独立的防空和战略侦察能力。这使得联邦国防军在参与盟国的危机行动时能力极为有限、显得力不从心。
为了改变这种局面，德国着力提高部队的快速反应能力，成为一支以能力为导向的真正“国际干预力量”，以应付包括危机管理在内的非传统威胁。上世纪90年代初建立危机反应部队、2000年三份有关国防军改革的报告、2003年斯特鲁克打造三种类型的军队，都是这种思想的具体体现。国防军正努力在以下几个方面提高行动能力。第一，C4ISR系统。德国(甚至整个欧洲)与美国在C4ISR系统上存在巨大差距，这是德国与盟国不能有效协同的重要原因。德军将通过发展军用卫星提高C4ISR能力。从2005年起，德国的军用卫星与法、比、西联合研制生产的“太阳神2A”一道，为德国和欧洲军队提供信息服务。第二，发展战略空运，提高军队投送能力。未来，德国将大量采购新型的A400M军用运输机，以改善这方面的能力。第三，提高武器装备的水平。德国采购的现代化武器装备主要有精确制导弹药、GTK多用途装甲车、欧洲战斗机、柴电潜艇、护卫舰、“流星”空空导弹等。

联邦国防军的转型涉及到欧洲的安全与防务，牵动着大西洋两岸的敏感神经，将对北约新战略的演进具有重要影响。然而，国防军转型遇到了两大问题：义务兵役制的存废——直接限制了国防军结构的缩小，国防预算不足一一妨碍国防军转型的顺利实现。
2000年，德国国防军大学进行的一项研究得出结论说，军队职业化每年可以节省35亿欧元好处不言而喻。但是改革义务兵制涉及到深远的社会和政治后果。自从冷战结束以来，两届德国政府谨慎地避免讨论义务兵役制改革。德国把义务兵役制看成是把国防军与社会联系起来的最好工具，是维持文职控制武装力量的最好办法可防止职业军人专权发动战争，是民主政治的保障。2000年的三份报告都主张保留义务兵制，只不过数量和服役期长短不同而已，现任国防部长也支持服役期为9个月的义务兵制。议会中5个政党只有基督教民主联盟和社民党支持取消征兵制。义务兵役制固然有其缺点，但它为职业军人的招募提供了可靠的基础。美、英、法、西等国取消义务兵役制后，都面临着征召不到合格志愿兵的问题。这也是德国不愿取消义务兵的一个原因。
自从德国统一后，国防预算从1990年的575亿马克下降到目前的242亿欧元，只占GDP的1.3%左右，达不到北约2%的标准。用于采购、研发和基础设施建设的投资预算下降更严重，占国防预算的份额从1990年的32%下降到2001年的不足24%l而人员开支所占份额却从1990年的46%上升到52%。形成鲜明对照的是，美国国防预算中人员开支仅占26.04%，研发和采购费用分别占13.02%和20。71%而德国这两部分费用只占3.60%和14.96%。由于国防费用偏少，国防军转型受到了极大影响。 国防军为了顺利转型，建议增加国防预算、提高研发、采购经费的比重。现任国防部长斯特鲁克提出，要把用于现代化装备研发和采购的份额从目前的20%提高到30%。为实现这一目标，有15亿欧元的缺口。在国防预算不可能增加的情况下，只好采取减少军队人员、关闭军事地、某些项目(如军队伙食)私有化等措施。但如前所述，德国在减少国防军人数方面又遇到了一个绕不过去的坎一一义务兵制。而根据美国4轮关闭基地的经验来看，要想通过关闭基地节省开支还需要几年的时间。尽管斯特鲁克宣布关闭105个军事基地，但由于对当地经济产生了相当影响，遭到了地方的反对。
在开源节流成效不大的情况下，国防军被迫缩减了许多武器采办计划：“虎”式攻击直升机采购数量削减一半，“旋风”战斗机现代化改进计划削减50%；A400M运输机采购数量从最初的73架减少到60架，取消海军无人驾驶飞机计划等等。在此情况下，盟国开始对德国联邦国防军在欧盟和北约能否发挥作用表示怀疑。
由于出不了更多的资金支持国防军改革，德国政府特别遭到来自美国的批评。

陆军
到2010年，德国陆军将由2万人的快速反应部队、3万6千人的基干部队以及26500人的支援部队组成。值得注意的是，反应部队基本排除义务兵，实现高度职业化，除非义务兵申请延长服役期且自愿要求执行海外任务，否则他们将被禁止在快速反应部队中服役。 陆军参谋长汉斯·奥托-巴德指出：“快速反应部队将承担北约、欧盟、联合国以及本国命令要求实施的任务；它将以网络为基础，能够在高强度作战中作为多国部队的成员参战，且能够实施营救和疏散行动。”他还指出，反应部队将具备防区外精确打击能力。“其中很具代表性的例子是新型空中机动旅的组建，该旅下辖一个轻型步兵团作为主要的空中机动打击力量。同时，该旅还负责指挥装备虎式攻击直升机、NH-90战术运输直升机和CH-53G重型空运直升机的陆航团。”

到2010年，德国陆军将从目前的133000人(包括33200义务兵以及12400把服役期延长至10到23个月的人员)减至105291人(包括15800义务兵和500预备役人员)。陆军师数量将从8个减为5个，陆军旅数量从22个减至12个，陆军营从120个减至70个。未来的5个陆军师中，1个陆军师将被派往快速反应部队(该师编制有3个机动作战旅和直属战斗支援与战斗勤务保障部队)。此外，1个特种作战师和1个空中机动作战师将随时准备用于部署。其余两个9币将作为稳定部队的核心力量，每个师配属两个旅，不设直属部队。约有70%的义务兵在部队或机关担任职务，履行一股支援职责。剩下的30%将部署在作战支援连、排以及警戒排中。
德国陆军还计划继续保留一支重型部队。但豹-II主战坦克的数量将从目前的l500辆减少到852辆，另有70辆豹一IIA6和74辆黄鼠狼一IA5正在加装防雷设备。其中首批改装车辆已完成交付，由中央预备队控制，用于海外部署。M一113履带式装甲输送车和123辆狐一16x6型装甲输送车及其衍生型正在接受升级改造。
德国陆军已在2004年10月接受了第一批装备崔格特远程反坦克导弹的由欧洲直升机公司生产的虎式攻击直升机，采购总数为80架。总数为83架的NH一90战术运输直升机也在同期完成首批交付。从明年开始，将有80架CH一53G重型运输直升机接受改造，以延长其服役期。预计其中有40架将从2008年开始接收升级改造。
德国陆军目前使用的无人机包括CL-2(1992年开始服役)、月神和阿拉丁三种机型。这三种无人机已经在波斯尼亚、科索沃、马其顿和阿富汗得到广泛运用。
阿拉丁无人机在2002年在阿富汗接受了实战考验，由小狐4x4型侦察车发射升空，目前该侦察车正由ARGE集团负责生产。对该车的当前采购量为202辆，而实际情况是陆军需要追加采购168辆小狐炮兵观察车。正因为这个原因，陆军接受了第一批原型车。陆军还订购了由阿特拉斯电子子公司生产的KZO目标获取系统，交付时间从2005年开始。

空军
到2010年，精简后的德国空军将由35500人的现役部队和10000人的训练部队组成，作战飞机将减少50%，为265架。在35500人的现役部队当中，反应部队占6000人、基干部队占11000人、支援部队占18500人。除了属于支援部队的预备役部队／大队外，其他人员不会严格按照大队或中队成整建制的形式划分给以上三类部队。空军师和大队的结构将大致保持不变，并将组建灵活的模块化单位，以满足特定任务的需求。从2007年开始，空军作战编制将包括3个空战师和1个空中运输师，总共下辖7个战斗机大队、3个空中运输大队、3个陆基防空大队和1个飞行训练单位。
到2010年，德国空军将有180架台风和85架狂风具备作战能力。为了延长飞机寿命，多达85架的狂风战斗轰炸机正接受中期升级改造，预定于2010年完成改造工作。升级改造内容包括新型显示设备、新型雷达预警设备、防御性辅助子系统与中央计算机的联接、夜视系统以及土星雷达和数据链容量与MIDS低容量终端的集成。
空军对NH-90战术运输直升机的订购量为42架，耗资13亿欧元，预定用于替换UH-1D直升机。为了满足空中加油需求，空军计划把4架A-310多功能运输机改装成多功能加油运输机。这意味着空军将能够以每分钟1500升的速度同时对两架狂风或台风或其他装备受油设备的机型进行加油。所有4架飞机仍有望在2004—2005年开始服役。

海军
到2010年德国海军总人数将精简至1万9千人，且同样分成反应部队、基干部队和支援部队三类。为了更好地适应反应部队与支援部队的要求，海军舰队将由目前的5支合并成2支大型舰队。 有关海军未来部队的水平仍是个敏感问题。新装备正开始服役，如3艘F-124防空护卫舰、4艘U-212级常规潜艇以及5艘预定于2007／08年交付的K-130轻型护卫舰，但是从最近几个月来看，德国海军的未来装备计划已经被大打折扣。例如，马上将接收升级改造的8艘F-122布莱梅级护卫舰将被4艘F-125型护卫舰替换。
此外，潜艇数量也将减少。12艘U-206A型潜艇行将退役，海军原计划至少建造8艘新型U-212A型潜艇取而代之。第一批4艘U-212A型潜艇将于2006年底开始服役(第一艘于2004年9月下水)，但费尔特指出第二批潜艇数量只有2艘，且到2012年后才能投入使用。
海军原计划采购15艘K-130轻型护卫舰，虽然海军目前已开出5艘的订单且计划采购第二批，但是原定15艘的设想已被认为是不切实际的。在近期，海军唯一一项鼓舞人心的举措是用8架价值为2.95亿欧元(3.5亿美元)的荷兰皇家海军的P-3C猎户座型飞机替换日益老化的大西洋海上巡逻机，预计交付时间从2005年l1月开始到2006年3月结束。