宁波北仑：对违反农村小微权力规范运行的22名干部实施问责

　　今年以来，北仑区针对目前村级民主管理等方面存在的问题，打出事前预见督查、事中联合督查、事后跟踪督查的全过程、立体式的“清风督查”工作组合拳，形成强大的反腐倡廉防控合力，使村干部违纪违法现象明显减少，群众对村干部的满意度显著提高。上半年，全区涉及村干部违反廉洁履行职责相关规定的信访举报同比下降了45%。

　　强化事前监督，注重预防为先。出台《深化组团包片联村工作实施意见》、《廉政督导员工作制度》、《村专职工作人员十项纪律》、《村级资产资源交易管理办法》、《农村小微权力清单及运行规范》等工作制度，要求联片领导、联村干部与村干部签订廉政责任状、进行一对一廉政约谈，并通过“进村入户”深入调研，帮助村干部理清工作思路，对各村重点工作计划、项目方案进行事前介入、事前规划、事前分析，增强工作的主动性和预见性。同时，组织村干部进行专题廉政正反面典型教育，要求每位村干部进行工作作风及廉洁自律情况自我剖析，对自身存在问题进行即发现即整改，引导农村党员干部弘扬新风正气，抵制歪风邪气。

　　强化事中监督，注重把握关键。注重发挥村务监督委员会及民情监督员队伍的作用，通过建立完善监委会成员上岗业务培训、财务票据审核入账、列席村两委会会议、工作考评等一系列工作制度，强化对村干部“决策关、用钱关、用人关”监督力度。推行联村干部重大事项月报表制度，要求联村干部及时掌握工作进展、指标进度和各项廉政制度落实情况，对发现的问题，能现场解决的，实行现场办公、现场商议、现场解决；不能现场解决的，及时提交街道相关领导或召集督查工作联系会，进行联合协商、联合攻关、联合解决。坚持村级重大资金和项目实施层层审核把关制度，对村级2万元以上重大项目开支必须及时通报管理区主任和联点领导，5万元以上必须经农业主任审核开支，3万元以上的资产资源交易项目必须经过联点领导、业务分管领导、监管办、交易中心、交易领导小组负责人层层审核签字后方可实施，否则会计站一律不予入账。

　　强化事后监督，注重制度执行。各乡镇（街道）成立综合督查领导小组，由党政领导亲自带队，以联片小组为单位成立若干个督查小组，通过制定15项督查评分细则，到村听取各村、社区主要负责人工作汇报、查看相关台账资料等形式，坚持每半年一次“清风督查”行动，对村级组织建设、党员管理、民主议事决策、财务管理、“三务”公开、村级小型工程建设项目、资产资源交易管理等制度落实情况进行事后“集体会诊”，对发现的问题通过采取下发限期整改通知书、书面通报、诫勉谈话、追究相关人员责任等措施，将督查结果作为年度考核、评优评先挂钩，要求村干部按照法律法规和政策办事，确保权力在阳光下运行。截至目前，对违反小微权力规范运行的22名村干部实施了问责处理。