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XX镇农村五保工作情况汇报
我镇党委、政府高度重视农村五保供养工作，切实列入重要工作议事日程，结合实际经常召开会议研究制定工作计划和方案，建立健全各项规章制度，并狠抓落实，我镇目前现有五保对象646人，现将工作开展情况简要汇报如下： 一、认真落实五保对象应保尽保的动态管理机制 （一）为做好我镇农村五保供养工作，切实加强和规范农村五保供养对象的动态管理。根据上级文件精神，结合我镇实际情况，依照五保供养对象政策界定，每年核定，确保符合五保条件对象，纳入五保范围。 1、坚持“三无”评定标准，建立五保对象动态管理机制。各村在审核过程中，严把“三无”关，凡是纳入五保供养范围的，必须是农村中确实无劳动能力、无生活来源、无法定抚养义务人的“三无”老年人（年满60周岁），残疾人和未满16周岁的未成年人，重点审核申请五保供养待遇的有女无儿对象“女儿家庭生活水平关”和未满60岁残疾对象“生活来源关”，确保五保政策严肃性。及时核消自然减员和年满16岁的有生活来源的五保对象，做到“供养有其人”，
新增五保对象，在全镇五保对象自然减员或核减人员中解决。 2、认真区别对待孤寡老人和孤儿等五保对象与其他类型五保对象，妥善解决他们供养问题。这两类对象是五保对象中特殊群体，是弱势群体中的弱势群体，在审核救助过程中予以重点关注，通过一切手段，确保他们的生活水平达到当地居民平均生活水平。 （二）坚持公平、公正、公开的原则，规范审核程序，实行阳光操作。五保对象审核工作政策性强、涉及面广、情况复杂，关系到五保对象的切身利益和农村社会稳定，从树立科学发展观和构建和谐社会的大局出发，加强领导、深入基层、上门入户，认真细致做好调查摸底、政策宣传等工作。严格申请、评议、审核等各环节，及时张榜公布评议意见、审核意见和审核结果。 （三）健全五保“三级”年检档案。建立完备县、乡、村三级档案，是做好补助工作的基础和年检工作的需要。镇、村二级档案有村民代表大会会议记录、一榜公布名单底册、备案表、县局审定的花名册。 （四）加强协作规范资金发放。五保资金通过粮补一卡通发放到五保对象手中，各村及时通知五保对象到信用社领取资金，坚决杜绝强行冒领，克扣五保对象补助资金现象的发生。 二、切实加强敬老院建设管理 XX镇中心敬老院占地6600平方米，居住楼、管理用房5幢，现有建筑面积 （一）加大建设投入，提高供养能力 XX镇敬老院2005年新建时住房较小、条件较差。镇党委、政府多方筹集资金，积极申请上级支持，于2008年实施了敬老院的扩建改造。扩建后设施齐全，功能完善，在区域布局上符合人性化要求。交通方便环境优美，院内有树木花草、果园、池塘，绿化面积达60%以上，一年四季花木争艳、果实飘香。在院民宿舍楼外，建有厨房、餐厅、医疗室、理发室、娱乐室、储藏室、图书室、棋牌室、锅炉房等铺助用房，供养人员个个满意，社会反响良好。为进一步扩大集中供养范围，提高集中供养能力，按照X政办（2009）9号文件，争取上级项目资金支持，为实现敬老院建设规划2011年集中供养率达到40%，2012年集中供养率达到50%的目标，镇政府于2010年征地11.67亩再次扩建，新增床位270张，总预算资金511万元，镇政府解决征地配套费用81万元，目前主体工程已完工，2011年底就可入住。 （二）坚持民主管理，完善工作制度 敬老院制定了严格的工作管理制度，建立健全了财务管理、院民会议学习、卫生管理、食堂管理、院民互助、医疗卫生、安全管理、突发事件应急管理等相关制度。 坚持院务公开、民主办院的原则，由院民参与院务管理工作，成立了院民管理委员会，下设生活、生产、护理三大组，行使种菜、炊事、饲养、卫生、安全5大职责，每星期召开一次例会，每月定期召开民主会议。在财务收支方面完善财务手续，每张支出单据都有购买人、验收人、监督人、审批人签字，并做到日清月结，月底公布。对固定资产进行认真登记，真正做到财务管理规范、收支账目清晰。 按院民1：10的比例，通过公开合理招录配备工作人员，对录用的人员签订了用工合同，实行院长负责制，对人员进行合理分工，设有会计、出纳、炊事员、卫生员、护理员等。按要求对工作人员进行年度岗位培训，年终由院民管理委员会对工作人员进行民主评议，实行奖罚分明。 （三）改善生活条件，提高服务质量 自建院以来，镇党委、政府都要求社会事务办每年对各村的五保供养人员进行调查摸底排查，对符合入院条件的供养人员进行逐个登记。对符合条件入住而且有思想顾虑的供养对象进行思想开导，让其高高兴兴而来，使敬老院床位使用率达到95%。对每一个入住的供养人员都认真签订了供养协议，充分保障供养人员的合法权益。 敬老院生活场所清洁卫生，厨房餐具齐全、摆放整齐，餐厅桌椅布局合理，管理服务工作人员每年进行健康检查，持证上岗。在生活上我们保证院民每个星期都有鱼、肉吃，合理荤素搭配，保证营养平衡。为老人添置衣服，老人生病、小病不出院、社区医务室上门医治，大病在医院治疗，能够保证老人病有所医。 （四）倡导人文服务，弘扬敬老风尚 为了老人生活丰富多彩和精神文化需求，我们为老人添置了3台25至37吋的彩色电视机，院内实现了路、水、电、有线电视、电话等五通，同时新建了洗衣池、护栏等基础设施，集绿化、美化、休闲为一体，极大改善了院容院貌，院内井然有序、环境优美，呈现人员安定，团结祥和的气氛。老人去世后敬老院会同其亲属做好善后工作，使供养对象真正得到了吃、穿、住、医、葬的保障。 每年端午、中秋、重阳、春节等传统节日，镇直机关单位都组织人员到敬老院慰问，工商企业老板为老人送来奶粉和水果并带去鱼、肉和现金等慰问物品，家电下乡供应商送来空调、热水器，“六一”儿童节期间镇关工委和中小学校组织学生送鸡蛋，并给老人献上丰富多彩的文艺节目。 敬老院自建院以来从未发生安全事故，连年被县民政局评为规范管理先进单位。2008年院长被省民政厅评为五保供养先进个人，2008年、2009年被评为县规范管理先进单位，2010年被评为全国模范敬老院。敬老院长长期以来得到了五保供养对象和其亲属及社会各界的好评，得到了各级领导的肯定，在当地取得了非常好的模范作用，促进了社会和谐稳定。我们相信，有各级领导的关心支持，通过院民的共同努力，一定会把XX中心敬老院建好、办好，让老人们“开心、舒心、愉快”地度过晚年。
XX镇人民政府 二0一一年九月二十八日 |
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