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为进一步加快我县创建省级森林城市步伐，扎实推进我县省级森林城市创建工作，特制定如下工作方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以发展城市森林资源、改善生态环境为重点，以促进人与自然和谐、共建绿色生态文明为主题，全面推进我县省级森林城市创建工作，着力构建“城在山中，水在城中，房在树中，人在画中”的城市景观，努力把修水县城建设成为生态、宜居、文明、和谐的现代森林城市。 二、总体要求 根据江西省人民政府办公厅《关于印发江西省开展创建省级森林城市活动意见的通知》（赣府厅发[2011]46号）要求，结合造林绿化“一大四小”工程建设，组织实施一批绿化工程，加强城区林木管理，增强市民增绿、护绿意识，提升修水城市绿化水平，确保在2011年12月创建省级森林城市迎检验收达标，顺利通过。 三、森林城市评价指标 （一）森林城市建设 1、规划区森林覆盖率：40%以上； 2、规划区村庄绿化覆盖率：30%以上； 3、建成区乔木绿地率：25%以上； 4、建成区绿地率：30%以上； 5、建成区绿化覆盖率：35%以上； 6、人均公园绿地面积：9平方米以上； 7、建成区平均每500米公共休闲绿地数量：新城区1个以上，老城区0.6个以上； 8、建成区人均乔木（胸径10公分以上，全冠）数量3株以上； 9、主干道行道树（胸径15公分以上，全冠）不少于4排（老城区不少于2排）； 10、建成区绿化植物种类：县级300种以上，其中乔木树种70种以上； 11、乔木树种中乡土树种使用率达到80%以上； 12、城市森林自然度：0.5以上； 13、城市规划区森林公园数量：省级森林公园1个以上； 14、城市规划区湿地公园数量：省级湿地公园1个以上； 15、主要通道可绿化地段绿化率：高速公路、国省道交通干线绿化率须达100%以上；江、河等水体沿岸绿化率达到80%以上；城市出入口通道两侧各栽植两行胸径10厘米以上的全冠常绿乔木行道树。 （二）生态文化建设 1、建成两处以上生态科普教育基地，建有1个以上森林（湿地）博物馆，每年开展两次以上科普活动； 2、建立健全全民义务植树登记卡制度，义务植树尽责率达到85%以上； 3、大力开展林木、林地和公共绿地的认种、认养活动； 4、建立古树名木保护档案，完善管护责任制，实行挂牌保护； 5、大力创作反映森林生态文化的歌曲、书画和文学作品； 6、城市居民对创建省级森林城市知晓率85%以上，支持率75%以上。 （三）创建组织管理 1、成立了专门的森林城市创建机构；各项制度健全，档案管理规范，机构人员到位；创建经费纳入财政预算。 2、组织编制了森林城市创建总体规划，规划因地制宜，科学可行，体现地方特色，报省绿化委员会审核并通过审批。 3、建立健全部门创建分工负责制，落实各部门在创建中的主要职责，制订详细的检查考核和表彰奖励办法。 四、工作重点 （一）着力增加城市森林资源总量。2009年森林资源二类调查成果显示，我县森林覆盖率为75.1%，已达省级森林城市创评标准。目前，重点加强对现有森林资源的保护，继续推进封山育林工程，建立完善林木长效管护机制，加强森林防火和森林病虫害工作，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，切实维护林区生态安全，巩固绿化成果。 （二）切实加强城区景观绿化建设。严格按照森林城市建设标准，对城市出入口、交通主干道和城区范围内的荒地、空闲地、沿河周边全面实施绿化。对工业大道、宁红大道、宁红大道西延线、山谷大道、义宁大道、幕阜大道、秀水大道、宁红南路、承风路、散原路、九九路、罗桥路、沿江路等城区主干道，按照4排（老城区2排）胸径15公分以上全冠乔木的标准进行补栽或更换，大力实施沿江路街景改造、宁红大道街景改造、宁红大道延伸线街景改造、湖滨路景观工程，着力解决城区行道林荫断档、景观效果不佳等问题，形成完整的行道树绿化体系，提高城市道路绿化水平；加大公共休闲绿地建设力度，对马家洲公园、武吉高速公路连接线景观带、秀水大道景观带等地的死株、缺株进行更换或补栽，对澄江花园、五杰广场、杨树潭公园、桥头公园、东盟小游园进行绿化提升，以栽植乔木为主，扩大森林面积，解决公园草皮面积过大、乔木数量偏少或有路无荫问题。加快凤凰山森林公园、山谷城郊型森林公园、修河源国家湿地公园等三个公园建设，努力形成“一路一景”、“一园一景”、“一山一景”的绿化效果。 （三）扎实推进单位庭园绿化。实施城区机关庭院、住宅小区、工业园区增绿工程，开展“森林单位”、“森林小区”、“森林园区”创建活动。以广场现代城、修江明珠等小区和县委县政府新、老机关大院、茶博园、南山宾馆等以及太阳升工业园区为重点，对已建成的单位庭院、住宅小区、工业园区进行绿化整治和改造，消除裸露黄土，以植物造园为主，增加乔木品种和数量，做到树、花、草综合利用，乔、灌、青相结合，实现多品种、多形式、多层次绿化，全面提高庭院、居住区、工业园区绿化建设水平。 (四)精心打造通道绿色长廊。深入推进造林绿化“一大四小”工程建设，在巩固现有通道绿化建设成果的基础上，完成武吉高速公路、修武线、柯龙线和相关县乡公路的补植，加强对已栽苗木的管护，做好开沟排水、扶正、培土、病虫害检疫防治等日常管护工作。按照《江西省造林绿化“一大四小”工程通道绿化标准》对辽南线、万黄线和其他县乡公路进行打造，实现通道绿化率达到90%以上。 （五）大力推动绿色新农村建设。以太阳升镇杨梅渡车田自然村、杭口镇坪下麻潭自然村为重点，大力开展森林村庄建设，切实提升村庄绿化档次水平，改善居民居住环境。充分利用村头荒地、围村路或其他围村空闲地，建设围村林；对村庄内空闲隙地、废弃宅基地、坑塘水面周围、沟渠两侧等适宜绿化地段植树绿化；对新修、整修进村路、街道进行绿化、美化；在村庄醒目、重点地段进行成片林建设，确保山区村庄绿化达15%以上，丘陵地区村庄绿化达20%以上。 （六）科学实施森林生态工程。以江西修河源五梅山省级自然保护区建设为契机，加强黄龙山、程坊库区、杨家坪森林生态区等县级自然保护区建设，使我县丰富的森林资源得到保护与合理利用；加快修河源国家湿地公园建设，精心打造大洋洲湿地公园，有效保护修河两岸现有湿地资源，实现修河河岸绿化率80%以上的目标；加强县城环城公益林的管护，有效保护凤凰山公园和山谷城郊型公园森林资源，着力改善城区周边山体环境，形成良好环城森林生态圈。 （七）深入挖掘生态文化资源。充分发挥我县丰富的社会人文资源优势，将生态文化与优秀地域文化有机融合，以人文文化促进生态文化发展。加快建立森林和湿地生态科普教育或培训基地，完善相关设施，强化生态科技普及，深入宣传人与自然和谐相处的生存与发展理念。进一步建立健全义务植树活动组织和登记制度，鼓励全民参加义务植树活动，确保义务植树尽责率达到85%以上。广泛开展县城绿地或树木认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动，大力开展营造青年林、结婚林、成长林、“三八”林等植树活动。加强对古树名木的保护管理，健全古树名木登记建档制度。 五、实施步骤 （一）攻坚实施阶段（2011年11月1日- 2011年11月30日）。2011年11月30日前，完成马家洲公园、武吉高速公路连接线景观带、秀水大道景观带等地的死株、缺株进行更换或补栽，澄江花园、五杰广场、杨树潭公园、桥头公园、东盟小游园绿化提升；完善森林博物馆的基础设施，开展森林生态保护科普宣传教育活动；实施沿江路街景改造、宁红大道街景改造、宁红大道延伸线街景改造、湖滨路景观工程，强化城市功能，大幅度提高城市品位，最终实现创建工作总体目标任务。 （二）自评申报阶段（ 2011年12月1日- 2011年12月15日）。坚持高标准、严要求，开展创建工作自查活动，认真对照《江西省森林城市评价指标》，积极查漏补缺，完善各项硬件设施及城市森林建设，完成各类创建资料的收集汇编和创建森林城市工作汇报片的制作工作，向专家组展现修水生态建设成就。12月向省绿化委员会、省林业厅申请创建验收，迎接省有关专家组对我县创建工作的考核验收。 六、工作要求 （一）加强领导，明确责任。县创建省级森林城市领导小组成员单位要明确各自职责和工作目标任务，服从统一规划，齐抓共管，协调配合；县创建办要负责森林城市创建工作的目标制定、任务分解、创建进度安排及创建工作的督办和检查等工作，确保创森工作任务全面完成。 （二）落实任务，强化管理。严格按照创建省级森林城市标准和目标，有计划、有步骤安排创建工作，加强目标管理，层层落实创建任务、创建经费、创建措施，做到统一指挥，管理有序，条块结合，切实推进创建森林城市工作有序开展。县委、县政府将对在创建工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对创建工作组织不力的单位和个人将严格追究有关人员的责任。 （三）部门联动，形成合力。森林城市创建工作是一项长期的工作。为实现创建目标，将各项工作计划落到实处，采取政府主导、部门分工、全民参与的工作机制，切实形成社会共建工作局面。要树立全县“一盘棋”的思想，县委、县政府各部门、县直各单位及工、青、妇等群团组织，要在县创建森林城市工作领导小组的具体安排下开展相关工作，做到有计划、有部署、有检查、有反馈、有评比、有总结。同时，要充分运用市场运作机制，广辟资金筹集渠道，发动社会各界力量，投资造林绿化。 （四）广泛宣传，大造声势。加强以生态文明为主导的森林城市创建和各类林业法律法规宣传工作，积极采取各种有效宣传手段，广泛利用各种宣传媒体，在全县范围内努力营造创建省级森林城市的浓厚氛围，不断增强广大人民群众植绿、兴绿、爱绿、护绿的生态文明意识，全面提高市民对创建省级森林城市的知晓率和支持率，努力使创建省级森林城市活动成为广大人民群众的自觉行为。 附：1、修水县创建省级森林城市工作任务分解表 2、城区道路广场公园及小区绿化方案 3、城区单位庭院绿化任务分解表 4、江西省森林城市评价主要指标说明 |
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