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评论专集：2011年中央经济工作会议 中央经济工作会民生亮点：推进税改，惠顾民生。 （2011年12月16日 金羊网） “三农”工作依然是明年经济工作的“重头戏”。坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。改善民生，是经济发展的根本目的。经济形势越复杂，保障和改善民生越重要。大力保障和改善民生。会议强调，惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位置，集中解决紧迫性问题，切实办成一些让人民群众看得见、得实惠的好事实事。经济增长和改善民生是协调发展的，这样才能提高发展的包容性，让老百姓分享到经济增长带来的好处。 会议指出要调整财政转移支付结构，加强县级基本财力保障。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。 笔者认为，中央经济工作会议在税改方面重点关注到了多个税种改革的问题，如营业税改增值税这应该是一种减税措施，有利于提高中等收入人群的经济收入和人均可支配收入。并且，根据第三产业占的比例越来越大的趋势，如果不进行营业税改增值税的改革，未来行业发展和整合将会面临限制。这就是一项明显的惠民政策。而房产税改革和资源税等为增税措施，中央于今年年初已在重庆和上海启动房产税改革试点，仅管从目前情况看，房产税改革的效果并不明显，但有关专家分析其原因在于出台的房屋限购政策使房产税税基很小，未来限购政策或将取消，届时房产税的作用将会发挥出来。而在税改的过程中，不同税种的税收有增有减，但未来税负的总量将会减少，税种或将增多。环境税会被提上研究日程，在“十二五”期间推出环境税，这就有利于推进功在千秋利在当代的节能减排工程，此举理当是惠民之大事。对消费税改革，在促进消费结构调整的同时，需要考虑促进居民增加消费。 |
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