新政模式——“天地革而四时成”

图：力推“新政”的宋仁宗赵祯 解读：改 革，是历史的必然。“五经”之《易经》中的第49卦即为“革卦”，古人释注中有句话叫“天地革而四时成”，揭示出改革的重要性及其规律。从先秦到清末，在中国历史产生影响的改革曾有近百起。这种国家治理手段，被史学家称为“新政模式”。 北宋是中国古代推行新政模式最为积极的一个朝代，尤其是十一世纪中叶后，改革成了主旋律，宋仁宗赵祯推行的“庆历新政”即出现在这一时期。 庆历新政推行前，北宋已是内外危机四伏，冗兵、冗官、冗费这“三冗”问题日益严重，国家完全陷入了“积贫积弱”的怪圈。社 会矛盾尖锐，土地兼并严重，贫富差距巨大，“富者有弥望之田，穷者无卓锥之地。” 庆历三年（公元1043年），北宋对西夏战争惨败，直接促使皇 帝赵祯“欲更天下弊事”。此时，范中淹、欧阳修等改 革派已有共识，形成了以范中淹为首的“改  革 集 团”。

 

庆历三年九月，赵祯特开天章阁，召见范仲淹、富弼，当场赐给纸笔，要求他们针对当前急务当场呈奏。范、富二人随即提出了一揽子改 革计划，范仲淹的《十事疏》，便是这轮改 革的纲领性文件，提出了“明黜陟”、“抑侥幸”、“.精贡举”、“择长官”、“均公田”、“厚农桑”、“修武备”、“减徭役”、“覃恩信”、“重命令”等十项改革主张。 赵祯接受了这些改 革建议，渐次实施，颁行全国，这就是北宋历史上轰轰烈烈的“庆历新政”，就此揭开了后来包括王安石变法在内的北宋系列 改革序幕。遗憾的是，一年多后新政便搞不下去了。 庆历新政的失败，与赵祯“宽仁少断”，保 守 派势力强大有直接关系，但与仓促上马、预热不够、力度过猛也有很大的关系。开始时范仲淹便说，积重难返，不是一朝一夕可以做到的。如果宋仁宗不急于求成，“摸着石头过河”，尤其在进入涉及利 益 集 团的“深水区”，改 革若能稳一点，或许就另外的结果。 尽管如此，历史仍给在位长达42年的赵祯以高度评价，治国模式被誉为“仁宗盛治”，有人甚至认为其超过唐太宗的“贞观之治”。