 以2004年11月《农业机械化促进法》施行为标志，农业机械化在我国推进已满十年。全国人大农委和农业部今天（3日）表示，当前我国农作物耕种收综合机械化水平已超过61%，但相关配套制度仍待完善。
农业部部长韩长赋介绍，我国农业机械化推进十年，中央财政农机购置补贴资金累计超过1200亿元，农机作业水平大幅提高。
韩长赋：2013年全国农作物耕种收综合机械化水平达到59%，2014年预计超过61%，比2004年提高27个百分点。三大粮食作物耕种收机械化率均超过75%，小麦生产基本实现全过程机械化。
当前以机械作业为主的农业生产方式很大程度上缓解了青壮年农业劳动力短缺带来的不利影响，为增强农业综合生产能力、保障粮食安全提供了坚实的物质装备支撑。但全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟也坦承，希望通过完善配套制度等方式积极推动解决农机促进制度实施的新问题。
刘振伟：目前农机装备数量多但低档次机具比重大、农机使用的基础设施条件滞后、经济作物和山区机械化发展水平缓慢、农机社会化服务主体的组织程度较低、农业机械单机使用率和经营效益不高、一些地方的农机补贴资金使用透明度不高，以及农机工业的自身创新能力弱、核心部件对外依存度高等问题，都需要各方面继续共同努力推动解决。
全国人大农委和农业部表示，将进一步落实农业机械化促进法各项制度规定和政策措施，加强法律实施情况监督检查，以期到2020年，将农作物耕种收综合机械化水平提高到70%。
文章来源：央广网，北京11月3日文章。 本文作者：沈静文。 原文标题：农业机械化推进十年 配套制度仍待完善。 --------------------- 农机观察点评： 四中全会提出的“依法治国”余音未散，农机补贴十周年的座谈会议依势召开。从央广网的新闻稿来看，从中我们可以合理的推断出以下几点： A、 农机补贴政策还将持续，但法律体系将更加健全，监督检查更加严格 也就是说，在可预见的几年内，农机行业还将是政策补贴市场，而不是充分竞争市场。一方面，对农机制造领域来说，一些靠地方保护主义度日的小农机企业可以稍微安心了，你们还会有几年的好日子；另一方面，对于农机流通领域来说，搞农机电商、厂家网络直销等还是迈不过经销商这道坎，O2O可能是更为现实的路径选择。 注：农机O2O，厂商可以在网上收集销售线索，并将销售线索发给离询盘客户最近的经销商，由其做农机补贴，最终达成销售。 B、 “以旧换新”的营销新玩法很快会在农机行业流行 近日，道长注意到工程机械行业峰会的一则数据，目前挖掘机行业50%的新机销售，是用“以旧换新”的方式完成的。 人大的刘主任提到“目前农机装备数量多但低档次机具比重大”，现实确实如此。在农机行业黄金十年中，大家普遍面对的是市场爆发式增长，产品供不应求的局面。但是，随着市场存量的逐步增加，毫无疑问，这种局面是不可持续的，从14年拖拉机行业的市场表现我们就可以明显感受的到。 那么，一旦农机行业也如工程机械行业进入存量市场，我们在怎么办？建议大家多关注下工程机械行业的悲催现状，近期道长也会分享一篇相关文章给各位道友。 C、 农机基础设施建设将有补贴资金倾斜 农机好买修车难，机耕道路窄如线，停机库棚小若雀，加油站点在天边。 道长编的这首打油诗描述的可能是大部分地区农机基础设施现状，就以道长自身来说，我叔的拖拉机确实没地方放，因宅基地太小，无奈之下只能在鱼塘边填了一块平地。 对此，道长估计农业部会通过重点扶持农机合作社的办法来解决。 D、 偏门农机迎来发展机遇 随着小麦、水稻、玉米等大田作物机械化的顺利推进，冷门的经济作物和山区农业机械化进入决策者的视野。最典型的，系中联重机在武汉展上发布的甘蔗收割机，针对的就是广西等地蔗农的迫切需求。 对此，道长估计农业部会通过削减大田机械补贴比例、提高特种机械补贴占比的方式来调控。 E、 农机合作社迎来更好的发展机遇 其实，人大刘主任提到的“农机社会化服务主体的组织程度较低、农业机械单机使用率和经营效益不高”，以及上面提到的“农机使用的基础设施条件滞后”，最终政策的靴子都会落在“扶持农机合作社”上面，只有实现农机从业者的适度规模经营，帮助他们做大做强，提高管理水平和抗风险能力，才能解决上述问题。 这里，道长又不得不提醒监管者，天朝基层官员，包括部分农机从业者，他们的法律意识极为淡薄，在制定政策时一定要控制好其中的“套利空间”。正如道长在华北某地听到的，国家推行深耕补贴政策，农机作业者和当地主管部门成了“利益共同体“，想出了多招套利方式方法，还颇为自喜。 F、 廉政风暴不会停，严厉监管成常态 今年来，陕西、江西、黑龙江等地纷纷爆发农机主管部门窝案，有的时候甚至是省市县三级主管部门全部进局子打麻将，更有甚者，道长在河南某地听到的一则奇闻，某市县主管部门局座都进去了，组织部门准备把某副局长扶正，没想到此人死活不干，还把原本属于县农机局审核的职能分给各乡镇，这样一来，他不干活就不会犯错，但没有考虑给农户和经销商带来多大的麻烦。 对此类贪官和庸官，看来农业部没准备高抬贵手。 此外，从最近农业部对“以小套大”、“贴牌销售”等违规行为的严厉打击可窥一斑，今后无论是大小农机品牌商还是强弱农机流通商，堂堂正正的做人做事才会有未来，再玩偷鸡摸狗、挂羊头卖狗肉可能会死的比较难看。 G、 农机行业知识产权保护会加强 无论是农机工业的自身创新能力弱，还是核心部件对外依存度高，其实最终想解决，只能是加强知识产权保护，这也是农机行业目前最欠缺的部分。之前道长编过的一句“山寨产品满天飞，逆向工程遍地跑“歪联，不知道大家认不认可？ 若非如此，再好的政策也是空谈而已。
漫漫深夜，胡诌乱编，不知所云，请多见谅。 【本文点评部分版权归道长所有，若需转载，可通过公众号农机观察与道长直接联系】 |
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