2013年11月18日上午9点，两名群众走进通州区纪委信访室，未等工作人员开口，他们拿出了一面锦旗和一张用大红纸张写就的感谢信，锦旗正中书有“清廉办事、品质高尚”四个字，左边写着：感谢通州区纪委。
信访接待同志心里一下明白了，这是不久前来访的两位群众，当时就有一名吴姓女同志。吴某多年前与到新疆打工的丈夫认识，结婚后一直生活在新疆。几年前，因为要照顾公公，两人回到了通州。到通后与邻居因土地问题产生矛盾，争执中受了伤，本应由邻居支付的医药费迟迟没有着落，便抱着试试看的心态到区纪委反映。群众的利益高于一切。接待的同志在及时向领导汇报的同时，立即联系该镇纪委书记，要求迅速妥善解决。经多方协商、调解后，对方最终支付了吴某医药费，问题得到圆满解决，于是就出现开头一幕。
近年来，通州区纪委积极发挥信访举报源头反腐作用，以畅通渠道为抓手，及时调整工作思路，将信访办理视角从“查问题”向“护民利”并重拓展，在调查处理党员干部违纪违法问题的同时，加大为民办实事的力度，通过来信、来访、来电、短信、QQ、视频、电子邮件等载体，传民声，送民意。走出了一条通州区纪检监察“利民信访”的新路。
细细一根线，连接起暖暖的爱民之心
12388热线是纪检监察信访举报的重要渠道。近年来，群众通过举报热线举报党员干部违纪违法问题的同时，反映自身利益的诉求不断增加。区纪委本着以民为本的宗旨，认真分析和研判每一个举报电话，对群众反映中存在合理成分和要求的，做到快速登录、快速办理，切实帮助解决群众的困难，真正让热线连接起暖暖的爱民之心。
2013年下半年，某镇村民王某通过12388举报电话反映，其儿子2012年底入伍，镇上发了6000多元义务兵优待金。但据他了解其他镇义务兵优待金不止这么多。接到电话，工作人员在向民政部门咨询后，认为其中可能存在差错。于是立即向领导汇报，并要求区民政部门开展督查。经过督查，该镇及时补发了义务兵优待金10多万元。事后，王某再次打来电话，他感动地说：“真没想到这个问题这么快就圆满解决了，感谢区纪委关注民生、解决民难。”
小小公示牌，聚集成实实的利民之举
“感谢你们的舆情公示牌让我知道了区纪委的举报渠道，感谢你们帮助我拿到了工程款，如果没有你们，我还不知道何时能解决这个问题。”拿到工程款的姜某不住的对着工作人员表示感谢。
为进一步方便群众举报，通州区近年来建立健全纪检信访舆情采集机制，在全区各镇、村、基层站所、学校、医院等公共场所设立1400多个舆情采集点，向全区群众宣传纪检监察组织信访举报受理范畴、反映渠道及其他相应举措，鼓励群众积极参与反腐倡廉建设，广泛收集苗头性和倾向性问题。
通过舆情采集公示牌，2013年3月的一天，姜某来到区纪委反映其父亲多年前为村里修筑了一条路，工程款共计4万多元，但直到2013年年底还有5000元工程款未拿到，但村里说工程款已支付给他父亲。对此区纪委迅速展开了调查，通过查阅大量的会计账册和找谈当事人，没有找到村里已经将5000元工程款支付给姜某的依据。根据调查结果，及时将工程款补发给姜某。
张张“绿”信封，传递出浓浓的便民之情
为畅通信访渠道、减轻群众负担、提高群众参与反腐倡廉工作的积极性，早在2003年通州区纪委就和邮政部门联手开始实行群众举报免费邮寄制度。2009年区纪委进一步扩大“绿色邮政”政策实施范围，规定对凡是寄往区纪委、监察局及其各纪检监察工作室、基层纪检组织的平信，只要群众在信封的右上角注明群众来信，均实行免费邮寄，此举受到了群众的广泛好评。
2013年，根据群众“绿色邮政”渠道来信，区纪委严肃查处了某村支部书记的违纪违法问题。经查，区纪委还了解到该支书强行扣下一刘姓村民的1万余元拆迁款，占为己有，群众对此敢怒不敢言。区纪委立即对这一情况进行了核实，并组织工作人员特地上门将该拆迁款送至刘某手中。刘某没有想到这1万多元的拆迁补偿款还能拿到，对区纪委深入落实群众路线，真正办实事、护民利表示感谢。临别时，刘某在收款条上坚持写上感谢话语，虽然只有寥寥数语，但透过纸背看到的却是群众对纪委的信任，对利民信访的满意。
近年来，通州区各级纪检监察组织始终把握群众利益高于一切的核心理念，时刻把关注民生、为民解忧放在首位，切实加大初信初访办理力度，实行初信初访主办人制度，不断增加办信人员责任感，把信访举报问题解决在萌芽状态，在严肃查处损害群众切身利益的问题的同时，切实维护好群众的合法权益，维护社会的和谐安定，全区初信初访按时办结率达95%以上，群众的满意度同样在不断提升。
念好“三字经” 为民办实事
通州区纪委信访室成晓丹
全面实施“利民信访”，必须以群众工作统揽纪检监察信访举报工作，念好“快、实、常”“三字经”，切实纠正损害群众利益的问题，加大为民办实事的力度，维护群众合法权益。
一是突出“快”字查办信访问题。各类信访问题实行分类管理、区别办理，对于涉及群众切身利益的信访问题开通“为民办实事”快速办理通道，做到即时转办、限期办结；对于纪检监察业务范围内问题，坚持从反腐倡廉和为民办事的双重角度出发，切实维护群众合法权益；业务范围外问题，按照“分级负责、归口办理”的原则，发函转办，要求迅速办理、及时反馈，尽早尽快解决信访问题。
二是着眼“实”字化解疑难问题。从切实解决信访人生产生活中的实际困难出发，从源头上解决问题。对群众特别是针对进京赴省上访重点信访户反映的问题，每一个细节都进行会商研究，制定解决举措，抓好跟踪协调，持之以恒推进落实，直到问题合理解决、群众息信息访。始终保持一颗“真心”，做到用诚意感化信访人、用实惠打动信访人、用道理说服信访人。
三是立足“常”字完善工作机制。以“利民信访”为载体，进一步完善信访考核机制，将基层为民办实事工作的落实情况纳入目标管理考核，推动该项工作长期有效开展。同时，及时总结纪检信访办理过程中发现的问题，善于听取群众的意见建议，不断弥补日常工作中的不足，进一步完善相关制度，促使“为民办实事”工作常态化。
以“三心三访”落实“利民信访”
通州区纪委派驻工作一室 汪 洁
“利民信访”适应了新形势下群众工作的新特点新要求，通州区纪委派驻工作三室秉持“热心、尽心、真心”的态度，扎实做好“接访、下访、回访”工作，着重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实转变工作作风。
一是热心接访。“热心”不是虚情假意的敷衍，而是真情真意的解决问题。通州区纪委派驻工作一室自设立公开接访地点以来，按照“一张笑脸、一声请坐、一杯清茶、一句问询”的要求，与来访群众进行平等对话，详细记录每一位来访群众反映的问题，对于纪检监察业务范围内的问题，尽快调查；对于非业务范围内的问题，接访人员也会为来访群众找寻合适的解决路径，让来访群众少走弯路。2013年以来，共接受群众来访35件，查实转立案的5件，提醒谈话6次，收缴违纪款22.95万元，挽回经济损失24.88万元。
二是尽心下访。按照利民信访的工作要求，到所辖镇村居，尤其是群众反映较多的村居进行下访活动。为了解除群众的后顾之忧，让村干部及相关人员回避，在征得群众同意之后直接上门了解情况。开展下访活动中，发放宣传资料300多份，接受群众政策咨询46人次，接受信访举报15件。其中，查实某村原村委会主任利用职务之便侵占集体土地租金10484元，并对其进行相应的处分，对其侵占资金予以收缴上交财政。
三是真心回访。为了解决好信访问题，维护好群众的利益，化解好信访矛盾，通州区纪委派驻工作一室定期对辖区内信访问题的调查结果进行回访，排查不稳定因素。通过回访一方面向听取举报投诉对信访件答复的意见，解决举报投诉人的实际困难。另一方面，向举报投诉人宣传国家有关信访规定，做到依法文明信访，畅通了信访渠道。
自“利民信访”活动开展以来，通州区纪委派驻工作一室按照“三心三访”的工作要求，积极畅通信访举报渠道、完善工作制度、强化服务质量，纪检监察机关的公信力和人民群众的满意度得到进一步提升。
听民心 重民情 办信访
通州区教育局监察室
教育系统涉及面广，人员众多，信访量大，要解决好群众的每一件来信来访实属不易，要使处理的每一件信访都让群众满意更是难上加难。通州区教育局以“利民信访”为抓手，心系百姓，用心将备受群众关切的“家教、求学、收费”三类信访办成民心信访、爱心信访、暖心信访。
心系民怨，解决好家教信访问题。在职教师利用职务之便从事有偿补课、违规家教的师德失范行为历来为群众所抱怨，亦成为损害教育形象、备受社会关注的热点问题。为切实解决群众所反映的教师有偿补课等违规家教问题，通州区教育局高度重视群众涉及此类问题的来信来访，根据线索进行检查，严肃处理，化解民怨。只要违规家教被查实的，无论涉及到谁，一律及时处理、及时反馈、及时通报。今年暑期，通州区教育局查实城区一重点学校某数学教师组织多名学生在宿舍从事有偿补课的行为，在系统内及时将处理情况进行了通报，在教师队伍中引起震动，有力震慑了违规家教行为。
心系民忧，解决好求学信访问题。随着城市化进程的加快，越来越多的外来务工人员到通州来务工，其子女上学问题便成了他们的后顾之忧。由于教育资源有限，难以满足每一位外来学生的上学要求，导致来信来访，有时甚至形成集访群访。在接访过程中，通州区教育局工作人员做到热情接待，耐心解释，克服困难，统筹安排，力争让每一位外来人员都满意。川姜镇是经济发达地区，外来务工人员众多，为解决小孩上学问题，主动协调家纺城小学最大限度的接收外来学生，受到群众的欢迎和赞誉。
心系民生，解决好收费信访问题。教育收费事关民生，涉及千家万户，历来为社会所关注，群众对教育乱收费问题反映也最为强烈。近年来经过持续深入的治理，教育乱收费问题已明显好转，涉及此类的信访举报也明显减少，但通州区教育局丝毫没有放松对教育收费的要求，凡有涉及教育收费的反映，坚决做到“直查快处”。今年春季开学，该区教育局查处了某学校涉嫌乱收费的问题，及时向学生清退了违规收费，并对相关责任人进行了问责，追究其纪律责任。通过对教育收费信访实行“零容忍”，规范收费已成为每所学校的自觉行为，群众对教育收费的满意度也明显提升。
