（一）请仔细阅读给定资料，用简洁的文字揭示“零负团费”旅游的实质及其造成的主要危害。（不超过150字）（18分）参考答案：
“零团费”旅游的实质是欺诈游客，非法牟利，是一种恶性竞争行为。 主要危害： 1.游客被频繁的带去购物，旅行品质大打折扣，消费者利益受损。 2.供应商需付出相当的经营成本给地接社和导游，易陷入低价经营循环，游客则陷入高价陷阱。 3.导游陷入高压力带团的境地，服务意识全无。 4.“零团费”的不正当竞争方式，严重扰乱了旅游市场的秩序。 参考答案：
1.游客被带进购物店，游览质量缩水，购物时间大于游览。 2.鉴于游客对景点的不熟悉，旅行社将部分旅游内容省去，以减少开支。 3.餐饮不按费用标准执行，旅行社“私吞”游客的部分旅游餐费。 （三）在资料4中，老陈认为：欺客、宰客等不良现象都和导游有关，而根子却不在导游，海南旅游的畸形发展，都是“零负团费”惹的祸。请对上述观点进行评述。 要求：有理有据，逻辑严谨，分析恰当，不超过400字。（23分） 参考答案：
一、观点： 零负团费旅游是导游欺客、宰客的根源。 二、原因： 1.财政压力主要由导游承担，承担经济压力大。导游垫付团费，压缩成本，力主推销自费项目。 2.追求经济利益，成本最小化。减少整个团队的成本，收回自己垫付的费用。 3.导游与游客存在直接利益关系。谋求利益，导 游欺骗、诱导、迷惑游客消费。 三、危害： 1.导游陷入欺客、宰客的恶性循环。 2.影响旅游市场的正常发展。 四、对策： 1.取消零团费旅游，保证导游的基本权利，回归正常旅游市场。 2.借鉴国外经验。注重保护导游的利益，进而使游客和整个旅游业的利益才能得到真正保护。 （四）根据资料3中B市旅游局通报的事件和当前旅游业的相关情况，为积极响应B市人民政府开展专项活动，请以B市某旅行社的名义向全市旅行社发出一份“倡议书”。（50分） 要求： （1）篇幅控制在1000字左右； （2）主旨明确，针对性强； （3）思路清晰，内容贴切； （4）语言准确顺畅，书写工整，注意格式。 参考答案：
关于整治市内“零团费”现象的倡议书 各位旅行社的同志们： 近年来，我国旅游业中出现一个新名词—“零团费”。由于“零团费”的“优惠”背后潜藏的是旅游产品的“低质化”，以致游客提到“零团费”就直摇头。旅行社的“零团费”旅游已经被认为是“上当游”、“吃苦游”，这给我国旅游事业的发展造成了极坏的影响。为保护旅游业的美誉度，避免违规企业败坏旅游业信誉，请大家一起共同抵制“零团费”等违规操作。为此，我们倡议： (一)以国家行政部门颁发的有关法规为最高准则，各旅行社和游客必须签署有关的书面旅游合同。同时，各旅行社的广告用语及经营项目名称不能含虚假成分，不使用不实之词诱导消费者；在旅游期间，应实行一次性收费，使旅游价格“透明化”，保证做到计划外自费项目内容公开、价格合理、选择自由，杜绝强迫交易。 (二)成立旅游行业协会，积极组织旅游企业和从业人员开展自律活动，进一步完善旅游佣金制度，建立公平、公正、公开的旅游分配和结算体系，从源头上杜绝零负团费这样的违规行为。 (三)共同向上级旅游管理部门提供行业信息，共同建设旅游行业“诚信信息库”。定期公示旅行社、星级饭店、导游人员违规受处罚情况。 (四)规范旅游从业人员的收入来源。严格禁止以“购物回扣”作为从业人员的收入来源。中宜教育戴老师认为还应该按国家规定为员工办理各种社会保险，并且将旅游从业人员纳入合同制管理；保证所有从业人员都有相应资质，不断提高从业人员素质。 (五)加强宣传教育。通过报刊、电视、广播、网络等宣传整治“零团费”的重大意义，深刻揭露其危害性，还要对“零团费”典型案例进行曝光，清楚行业中的违规企业，共同维护旅游行业的声誉。 (六)完善旅行社和导游职业的准入机制、激励机制、保障机制和责任追究机制。进一步强化导游年审、考核工作，完善导游员IC卡管理系统，推动导游人员社会化管理。 旅游行业的全体同仁们，让我们携起手来，严格遵守以上承诺，自觉接受广大游客和社会各界的监督，展示我市旅游业应有的诚信形象，共同营造一个健康的旅游市场！ B市某旅行社 ××××年××月××日 |
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