合作发展共同致富——河南省上蔡县壮大新型农业经营主体纪实《 农民日报 》（ 2014年11月17日 03 版） 本报记者张培奇实习生范亚旭 河南省上蔡县，这个有着三千多年文明史的地方，三千年前就有了农业经营，实属那个时代的先进生产典范。三千年后，这里依然延续着农业经营的血脉，如今的上蔡农民选择了合作发展和共同致富，成长为一个个新型农业经营主体，新时期的上蔡农业在农民的探索尝试中呈现出勃勃生机。 农民尝到甜头 如今的上蔡县以合作社和公司为主体的新型农业遍布在全县26个乡镇，各种家庭农场经营也打破了传统的一家一户为主体的小农经营模式。“截至今年9月底，全县各类新型农业经营主体达到3552家，其中，专业大户114家，家庭农场77家，农民合作社3115家，农业企业242家，联合社3个，联合体1个，带动土地流转面积37.2万亩，占全县耕地总面积的22.46%。”上蔡县县长胡建辉介绍。 流转出了土地后，现在农民的生活状态怎么样？ 记者在上蔡县五龙乡蜜蜂王村见到了流转土地后的村民王群生。2013年初，王群生家的十多亩地全部流转给了驻马店市久久农产品有限公司。“村里总共流转出了近600亩地，占到总面积的60%。农民流转土地要比自己种强，现在每亩地不用自己操心就能领1062元的流转金，真正风调雨顺的年景自己种也就这个收入。”王群生告诉记者。 由于王群生负责本村的土地流转工作，久久公司承诺每年每亩地给他20元的管理费，同时，他也可以进入久久公司打工。“如今一年大概比过去能多增收2万多元钱。土地流转政策就是好，确确实实有利于我们农民。”年近六旬的王群生感慨的说道。 流转土地以后，农民在经济上得到了实惠。上蔡县洙湖镇党委书记肖红旗算了一笔账：一亩地年均收入不过1000元，如果流转出去后，租金就至少有1000元，以后按每亩地1000斤小麦价格调整，解决因物价指数变动所带来的后顾之忧，消除了客商和农户的疑虑，而将土地流转出去以后，农民就可以把自己从繁重的劳动中解脱出来，就近在附近上班，每个月还能收入2000元以上，每人每年工作10个月，相当于创造出20亩土地的经济效益。 “光我们村就进驻了久久农产品有限公司和新农畜禽开发有限公司两家省级龙头企业，两家企业一共流转了村里3700多亩地，占村里总面积的67%，现在村里的青壮年大多外出打工，而留守在村里的妇女和老人在村里自己原来的土地上打工每天也能获得80~100元的收入。通过土地流转，庄稼地里旱涝保丰收农民有了固定收入，村里的生活水平已经出现了明显的改善。”五龙乡班闫村村支书李学争脸上充满笑容。 驻马店市久久面业粮食产业联合体理事长许德俊介绍，联合体采取“龙头企业+专业合作社+农民协会+家庭农场”四位一体的运作模式，以驻马店市久久农产品有限公司、亿民农产品科技有限公司等重点加工企业为龙头，联合100多家种植、养殖、农机专业合作社和农民协会、家庭农场，形成了紧密的农业生产经营产业链，仅在五龙乡就连片流转土地1.56万亩，辐射带动洙湖、杨屯、齐海、邵店等周边乡镇，规模经营土地7.6万亩，年产优质粮食8万多吨，同时通过参与产业化生产，有5000多农户人均年多增收500多元。 服务先行一步 “经过近几年的发展，全县新型农业经营主体已经架起了市场与基地的桥梁，不但减少了农产品进入市场的中间环节，降低了生产成本，还满足了市场和社会需求，解决了基地和农民的后顾之忧，真正实现了一举多效。”上蔡县县委书记彭宾昌说。 为进一步促进新型农业发展，上蔡县成立了新型农业经营主体培育工作领导小组，并制定了《关于大力培育新型农业经营主体的实施意见》和《关于促进全县农村土地承包经营权流转的实施意见》，从贷款、税收、用地、水电等方面给予一定的政策扶持，为新型农业经营主体的发展提供了可靠的组织保证和政策保障。在今年召开的上蔡县委农村工作会上，上蔡县财政拿出了107万元，对去年流转先进乡镇、特色高效农业发展先进乡镇以及土地流转规模较大的5家新型农业经营主体给予了表彰和奖励。 上蔡县还建立了县、乡、村三级土地流转服务体系，为土地流转双方搭建桥梁、提供信息。县里建立土地流转服务中心，乡镇建立土地流转服务站，全县444个行政村，分别配备土地流转信息员各1人。上蔡县政府协调县直相关部门为新型农业经营主体提供物资、资金、信息、技术等各种服务。今年以来，上蔡县政府先后协调金融机构及涉农项目单位，为近百个新型农业经营主体摆放项目和投放资金达4.26亿元。同时指导有关企业提升产品质量档次，积极申报“三品一标”产品认证。目前上蔡县有3个农产品获得地理标志认证，8个农产品生产基地获得无公害农产品产地、产品认证，河南省大程面粉实业(集团)有限公司的产品还获得绿色食品认证。 “上蔡县乡服务平台目前都已建立且运转良好，不仅有效解决了土地流转双方信息不对称的问题，而且强化了政策法律服务，给农民吃了定心丸。各县区要认真学习上蔡的经验，尽快完成县乡村服务平台建设，同时积极探索建立网络平台，实现与省级乃至全国土地服务网站联网，把土地流转纳入正规渠道，为规范流转提供保证，为农民流转土地提供服务。”10月28日，在上蔡县举行的驻马店市新型农业经营主体培育工作会议上，驻马店市市长武国定对上蔡县土地流转工作给予了肯定。 针对种粮大户，上蔡县每年都会组织农技人员对其进行技术培训。“平时农闲时节给农民进行技术指导和培训；每到玉米和小麦备播时从每个村里抽出几名技术骨干，进行季节性培训；对于病虫害集中发生时节，如春季的一喷三防，夏季的玉米病虫害防治等，大部分时间乡农技人员都会到田间地头进行讲解指导；有的专业合作社种植了粮食、蔬菜、水果等很多品种，农技人员不但为其提供技术服务，还提供信息交流服务。”五龙乡乡长张永喜如是说。 科技带动产业 10月29日，记者走进了位于上蔡县芦岗办事处的河南宏茂高效农业生态园。宏茂高效农业生态园依托河南宏茂农业科技有限公司、上蔡县宏茂种植专业合作社、上蔡县隆鑫农机专业合作社、上蔡县隆盛家庭农场进行发展，同时利用现代农业技术，选择观赏性强，附加值高的优良品种作为种植方向，旨在建成一处具有科技示范功能、文化体验功能、生态观光功能、休闲娱乐功能和商务度假功能的新型农业区。 宏茂农业经理杨周靖告诉记者：一开始，流转了600亩土地，经过两年多的发展现在已经具有一定规模，生态园形成有机鲜果采摘、花木苗木培育、鱼藕立体种养、设施农业栽培等具有休闲观光性质的高效生态农业生产模式；现在公司依靠科技发展新型农业文化，走“公司+专业合作社+农户”的精英农业模式之路，加快农业产业化步伐，促进农业科技推广及区域综合开发和走“规范、精品、高端、前沿和产业化”的现代绿色农业道路。 据了解，宏茂高效农业生态园现有耕地面积2800亩，小麦种植面积1800亩；花木种植270亩；香椿、红薯、台湾西瓜等230亩；泰国花奇莲、蓝莓种植100亩；光伏发电、航天育种及百亩鱼塘等400亩。在效益方面，宏茂农业所繁育的良种小麦价格要高于市场收购价的10%，今年种植的60亩香椿兼作套种西瓜，一亩西瓜多增收2000多元，同时摸索种植的40亩蓝莓，现在的效益也十分可观。 在上蔡县荣丰农牧开发有限公司内记者见到了现代化的养殖车间、设备齐全的视频中心、四通八达的大型沼气工程，让人感受到一种科技带动下发展的强劲动力。“我们公司养殖了8000头猪，粪便干湿分离，无害化处理，已经基本实现零污染养殖。”总经理和献荣兴致勃勃地说，“粪便干湿分离后，我们全部免费提供给一路之隔的宏茂农业使用。” 上蔡县通过创立专业合作社和公司、农业联合体等新型农业主体，使新的种植模式、新技术、新品种、新方法得到迅速普及推广，不仅提高了经济效益，产生了良好的社会效益。阅尽千古事，风流看今朝。历史上的上蔡曾经孕育了无数精英，创造过无数灿烂辉煌，如今的上蔡正以崭新的姿态，充分抓住新型农业主体培育，以新型农业作为支撑，以发展现代农业为动力，站在新时代的潮头上谱写新的篇章，铸造新的辉煌。 |
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