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中国省级政经生态周报

 HaiheLibrary 2014-11-18

大公网评论员宋代伦

经历了11月上半月APEC会议、东亚峰会、G20峰会眼花缭乱的硬外交活动后,11月19日到21日,首届世界互联网大会花落江南四大名镇之一的乌镇。这个之前大家印象中被各大旅游团和游客占领的熙熙攘攘之地,如今摇身一变成为全球互联网决策者共商未来网络生态的新平台。

也就在APEC会议各成员领导人进行亚太自贸区等宏大命题时,广大购物族们又迎来了双十一这一民间自发的交易狂欢日。五年前阿里双十一购物节首次设立,当天交易额只5000万。五年后的今天,交易额增长了三个数量级变成令人咋舌的571亿。换句话说,五年前一天的交易额,五年后一分多钟就搞定了。由此双十一购物节正在走向世界。

无论是开大会也好,还是疯狂的网购也好,背后的基石,自然是无数根网线互联互通起来的"互联网"。今年是中国全功能接入国际互联网二十周年。二十年间,互联网改变了中国,中国也依托互联网正在改造世界。作为中国最发达省份之一的浙江,依托这次互联网盛宴,也向世人昭示着为互联网各方面作出的贡献。

互联网产业的先驱

1994年中国互联网正式与世界对接时,互联网作为一种信息交流手段尚未产业化。不过正因为起步晚,所以产业构建速度也是各国中前所未有的快。因为互联网产业本质上的民间属性,使得浙江人在互联网领域从一开始就"搅得风生水起"。这其中既有像丁磊、马云、陈天桥、江南春等仍在当下互联网场域中各占一方的得意者,也有像方兴东这样曾经的先锋者、后来的失意者。但恐怕在中国,人们很难找到一个省份短时间内涌现了这么多的互联网精英,并且成为各自领域的开拓者、先驱者。

互联网的平台在浙江打下基础后,浙江人又凭借小商品市场积累的雄厚民间资本,反过来利用这一平台进行二次创业,诞生了无数的行业网站。浙江省长李强在国新办回答记者提问时曾抛出一连串数据显示浙江互联网经济实力之强。中国行业网站百强中,"注册地在浙江的占40%……去年全国约有85%的网络零售、70%的跨境电子商务和60%的企业间的电商交易,都是依托浙江的电商平台完成的"。

在民间资本完成了对浙江互联网产业的搭建后,政府也适时地开始高屋建瓴地进行产业规划。于是在今年接连出台了两个文件,即《浙江省政府关于建设信息化和工业化深度融合国家示范区的实施意见》与《浙江省政府关于加快发展信息经济的指导意见》。

两个意见一个是打造工信融合示范区,这也是内陆目前唯一一个这样定位的;另一个则更具雄心壮志,文件中的主要目标中除要打造工信深度融合示范区外,还一口气罗列了七个中心--浙江要在未来五年成为国际电子商务中心,还要成为全国物联网、云计算、大数据、互联网金融、智慧物流、数字内容六大方面的中心,打造"智慧城市"、"智慧浙江"。浙江省政府这两项意见的目标,也正是在依托现有互联网产业结构的同时,创造新的节点与平台,让浙江的互联网经济服务于省内的同时,也服务于全国甚至整个世界。

电商的"人民战争"

阿里巴巴近两个月前在纽约上市时成为一时的大新闻。但在台上敲钟的并不是马云,而是受益于这个平台,又不断延展创造了这个平台的八位普通代表,马云比喻是他们组成了阿里的"生态系统"。其中有一位是山西农民网商王志强。如今,全国各地的农民通过淘宝等电商平台来销售本地农产品已经成为一种普遍现象。在浙江这个新传统诞生发扬之地尤为如此。

过去我们常说家电下乡,这是为了增强农民的购买力以扩大内需之举。但在互联网成为一种生产、生活方式的今天,广大的农村同样无法回避,甚至是主动去探索。今年年初,中央一号文件就点到要"加强农产品电子商务平台建设。加快清除农产品市场壁垒"。民间资本和市场高度发达的浙江,走一条自下而上的"电商下乡"之路,是敢于突破又顺理成章的路径。

前文已经提到,互联网产业因为其本质上的民间属性,使得其发展壮大也必须扎根于基层。以浙江为首,在各地开花的"淘宝村"成为电商乡土化的代名词。电商下乡不但刺激着消费,也带动着商品的生产、流通。这场电商的"人民战争",势必搅动广大农村无限的商品循环。为各大电商创造广大市场空间的同时,每一位农村人也在其中培养着创造性意识。毕竟,电商投入到农村的汪洋大海,最终是要落实到每位具有创造性的人身上才能实现价值。

如今,浙江在全国20个淘宝村中占据了六个,而未来十多年到二十年,农村网购市场或将超越城市。这既是各大电商企业的战略机遇期,更是广大农村人民生产生活方式的转型期。

网络政务的浙江实践

在互联网产业与商业狂飙突进的同时,浙江互联网的另一项实践也在悄然进行。今年6月25日,浙江政务服务网正式上线,这也成为全国首个省市县一体化的网上政务服务平台。这个网上平台的定位即是打造"政务超市",网民可以像逛淘宝一样"逛衙门",在上面办理各项公私事务。依托浙江互联网资源优势,浙江政务服务网还全面依托了阿里巴巴的技术和服务平台,使其运转和服务效果均达到了全国领先。

值得一提的是,浙江在八年前还首次提出"法治浙江"的概念,成为地方法治建设的领头羊。现在我们常提政府管理创新。那么创新的形式表现在浙江政务服务网这样平台的设立,创新的目的则是要建立起一套政府管理的法治框架,实现依法行政。那么,政府部门与民众的互动就尤为重要。浙江政务服务网不仅要方便群众办事,还要让政府实现群众的时刻监督,实现阳光执政。权力与责任清单的发布,又使得政府职能与企业、社会在磨合中寻找平衡。在动态的互动之中,官方方能建立一套为各方利益着想的规则,实现社会公益最大化。

法治浙江与互联网思维的双重背景,使得浙江在网络政务上比其他地方也先行了一步。未来浙江在各领域的互联网实践,或依托本次世界互联网大会传播到更多地方,从一座山峰带动更广范围地壳的隆升。

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