吴小新
道路运输企业是河南省武陟县的经济支柱行业。根据武陟县国税局对运输企业经营情况开展的调查，笔者对交通运输企业“营改增”后税收管理工作存在的问题加以分析，并提出建议。 进项税难以取得。交通运输企业能抵扣的是车辆购买费、燃油费、修理费和轮胎等配件费用，而占运输成本大半的过路过桥费和工人工资无法抵扣。另外，中石油、中石化加油站对开具增值税专用发票设置了门槛，比如，需购买加油卡，才能定期取得专用发票。这造成未办理加油卡车辆难以取得专用发票。一些车辆在路上毁坏，需要维修和更换轮胎等配件，也难以取得专用发票。这些问题给抵扣进项税造成困难。 运费抵扣不合理。在正常情况下，运输企业燃油成本应占运输成本的30%～35%，一般不超过40%，可有的企业竟然超过50%。一些企业长期在异地运输，可加油开具的增值税专用发票却显示在本地，明显不符合常理。现实中，一些企业采取各种手段大量抵扣燃油费，因而税负极低，而抵扣少的企业则税负高。 资金难以通过银行结算。在运输过程中，过路过桥费、途中加油或者更换轮胎、维修等，多数为现金支付，除过路过桥费有统一发票外，其余发票难以取得且真实性难以确定。 发票开具不规范。有的车辆吨位或车型不填写或填写不完整；汇总开具发票未附清单，或开具金额超出车辆正常运载能力；相关过路过桥费的“路程”、“收费重量”与“起止地”、“车辆吨位”有较大出入；大多数实际代开运费发票的代开人是支付运费的企业，虽然运输业务和付款业务真实，但由于开票的主体不符，容易造成真票虚开。 运输企业资料不完整。有的运输公司不收集运输原始记录，无过磅单、发货通知单等，缺少证明业务的真实性的凭证，造成许多运输业务无法监控，车主运输业务税款流失现象普遍存在。 各地政策执行不统一。物流行业分为交通运输企业和物流辅助业，税率分别为11%和6%，同一个快递公司，有的执行11%税率，有的执行6%税率，比较混乱。 在政策方面，笔者建议：一是进一步扩大交通运输企业抵扣范围，降低企业经营成本。如将过路过桥费等可以取得合法票据，比照农产品普通发票，按照金额的11%计算抵扣增值税进项税额。二是将物流行业特别是交通运输企业和物流辅助业税负统一，避免企业加重负担和税务机关执法不规范形成执法风险。三是加强综合治税工作，建立健全信息交换平台。如可由政府牵头成立交通运输协会，畅通运输企业反映渠道。对现有交通运输企业加以整合，成立大物流园，对运输车辆统一管理，防范虚开风险。同时，逐步建立健全信息交换平台，保证职能部门定期向税务机关传递涉税信息。 作者单位：河南省武陟县国税局 |
|
|
