 来“清华成中国大学‘首富’，办学经费82亿元，科研经费近40亿元”——这话题今天极为热门。但这一话题的出处，最初发布数据的上海交通大学(微博)世界一流大学研究中心相关负责人却澄清道：错了！根据统计，清华大学(微博)的办学经费一年超过百亿，82亿只是学校投入在办学上的费用。这位负责人进而表示：“好大学一定是有充分的财政投入为基础的，办学质量确实与投入成正相关。而且就调查来看，清华大学是投入效率比较高的学校之一。” 清华大学4年蝉联“首富” 11月18日，上海交通大学世界一流大学研究中心发布2014年“中国两岸四地大学百强排名”（简称“两岸四地排名”）。这是两岸四地排名自2011年问世以来第4次发布，也是清华大学（北京）第4年蝉联榜首。根据排行榜，清华大学和台湾新竹清华大学的办学经费，在两岸四地的大学中排前两名。清华大学办学经费领跑两岸四地高校。 研究中心相关负责人介绍：“世界一流大学排行榜也显示，清华大学的办学质量在两岸四地中最高。进一步分析，如果是以建设世界一流大学为目标，那么办学上开支82亿元并不算多，要知道，哈佛大学每年的办学经费支出达到几十亿美元。” 根据该排名的相关数据，在“科研经费”方面，同样有8所大陆高校进入前十名，独占鳌头的还是清华大学，其拥有近40亿元的科研经费。但在师均“科研经费”前十名中，大陆仅占3所。 有评论指出，这样一个榜单至少说明两点，一是内陆高校的办学经费和科研经费，更多地来自公共财政，二是办学经费和科研经费的分配，在高校之间存在明显的贫富差距。以科研经费为例，2009-2013年五年间，政府拨付的全国（内陆）高等院校科研经费达到2647.69亿元，但其中72%被112所“211”和“985”高校瓜分，剩下超过2000所高校只能分摊剩余的700多亿。正因为此，北大清华等名校不仅能在内陆高校内部差序格局中名列前茅，还能在内陆、台湾、香港、澳门的经费排名中占据巨大优势。 据记者了解，清华大学82亿元的办学经费支出中，一部分来源于生均经费——按照规定，教育部(微博)直属高校的生均经费都是由国家统一按照人头拨款；还有一部分来源于专项经费，清华大学以“211”高校和“985”高校的身份，都有一笔不菲的经费，按照“985”二期的投入规模，清华大学3年共获得18亿元左右人民币的投入。在这两个专项以外，还有一些重大专项的投入。另外还包括来自社会的多元的经费，以及清华大学本身一部分基金的运行。据某“985”高校相关负责人介绍，就学校基金的运行来看，清华大学应该也是效率最高的学校之一。 高校投入产出的评价是世界难题 “其实问题的关键，不在于清华大学得到了多少投入，而在于这些投入的过程是否公平透明。”有学者表示：“按照目前的调查来看，经费投入给清华大学，总比投入一些二流乃至三流学校的效率要高。” 这位学者称，国家经费投入总是基于发展目标的总体考量，并根据大学原有的表现来决定的，“尤其是在中国，国力有限的情况下，集中投入发展一些高质量的大学，总比把有限的财政资源撒胡椒面，一味地搞公平好。仅以985专项二期投入的300亿元人民币为例，如果平均分配到全国2000所大学，根本不能起什么作用。” 而且，不论是中国还是美国、欧洲，好的学校总是处于一个相对良性的循环中，得到政府更多的投资。即便是哈佛大学这样的私立学校，每年也从美国政府获得大量的经费，只不过这些经费都是竞争性经费。 有学者告诉记者：“每年美国各个政府机构的科研项目以及经费支出中，总是哈佛、耶鲁这样的名校以及知名的科研机构占了相当大的一部分。最简单的原因，就是对于这些有科研实力的机构进行大量投入，相对来说产出更高的可能性也比较大。” 不过，不少学者在接受采访时都坦陈，高等教育投入产出的考评，是世界难题。“全世界都很强调高等教育的投入和产出，即所谓的绩效责任，但是至今都没有一个完美的解决方案。”一位相关负责人告诉记者。 事实上，关于高校投入产出是否合理，国内教育界也曾经做过多次探索。在2009年，教育部下属的中国教育科学研究院就曾经对72所教育部直属高校做过一份关于教育投入和产出比的大学排行榜，希望能过对高等教育的投入产出进行评价，促使高校健康发展，并且希望通过这样的“绩效评价”来合理配置高校资源。 在当时的排行榜上，清华大学的排名也是第一名。但是很快，这份排行榜就被当时的教育部部长叫停，原因是排行榜一出，大学校长们坐不出了，而且不少学者质疑这一排行榜的合理性。当时的这一排行榜是以3年为一个周期，但“合理的评价周期应该是几年？5年？10年？对于产出的质量，是以学生的就业率为标准，还是以学生10年以后的发展为标准？包括科研成果如何评价，都是一个难题。”某高校高教所负责人说。 “关于首富不首富的评价，完全没有必要。其实当下更需要关注的，是投入的渠道和方式是否合理。”不少学者表示：“虽然目前大部分经费都是竞争性的经费，但仍然还有可完善之处。” 【背景阅读】 上海交通大学世界一流大学研究中心发布2014年“中国两岸四地大学百强排名”。四地的百强高校数分别为大陆64所，台湾27所，香港7所，澳门2所。排名的评价指标全部具有国际可比性，指标体系覆盖人才培养、科学研究、师资质量和学校资源等方面。  办学水平前十：大陆高校占8所。 科研成果方面，大陆高校整体实力雄厚，而港台高校师均表现更好。 清华大学的“顶尖论文”发表总量位列两岸四地大学首位，中国科学技术大学由去年的第7名跃升至第3名，大陆高校在前十名中占有8席；而“顶尖论文”师均数前十名中大陆高校仅占3所，台湾新竹清华大学排名榜首。 发表“国际论文”数量最多的是浙江大学，前十名中有9所大学来自大陆。但是师均发表“国际论文”的前十名大学中，大陆地区仅有中国科学技术大学名列第8。 港台高校在“国际专利”方面的表现优势明显，台湾大学、清华大学（新竹）、交通大学（新竹）、香港科技大学稳居该指标总量和师均数前5名，大陆地区仅有清华大学（北京）和北京大学进入总量排行前十，其中清华大学（北京）的国际专利数量位居两岸四地大学之首，但师均“国际专利”仅列第8，也是唯一一所进入师均数前十名的大陆高校。 根据两岸四地排名，研究生比例最高的前十名全部是大陆和台湾的大学，其中有8所大学研究生比例超过50%。“博士学位授予总数”在1000个以上的高校增至8所，且均来自大陆地区。中国科学技术大学超越北京大学，成为2014年“师均博士学位授予数” 排名中最高的大学。 “博士学位教师比例”是反映大学师资队伍整体质量的重要指标，与2013年排名相比，该指标前9名仍然都是台湾的大学，比例均在90%以上。排名中其他港台大学的博士学位教师比例也大多在80%以上，大陆地区只有清华大学（北京）和北京师范大学(微博)两所学校的博士学位教师比例超过80%。 |
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