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陈弓紧锁5年的眉头近日松下了。因犯罪分子犯罪地、判决地、财产执行地涉及南京、南通、盐城三地，被骗款20万元的陈弓，一直难以维护自己正当的法律权益。最近在盐城市政法委启动案件监督程序后，较短时间内，他就拿到了执行财产款。 而一项包括严格约束执法人员、司法人员等在内的行为规范，已于10月下旬在盐城出台，以进一步推进依法办案、严格执法。 从切实加强基层民主法治建设入手，发挥法治的引领和保障作用，盐城连续三年被表彰为全省综治平安建设先进市，连续七年被省委省政府命名为平安市，跻身全国社会管理综合治理优秀市。 创建全省法治社会先导区 盐城是江苏人口大市，亦是老区，经济、社会发展任务繁重，各种矛盾较为集中。“法治是实现社会长治久安的根本保障,法治社会是建设盐城高水平小康的应有之义。因此，我们努力把盐城建设成为具有自身特点、全省领先、全国有影响的地方法治区域。”盐城市委书记朱克江说。 为此，该市在全省乃至全国率先推出以下举措： 在全国地市一级率先制定法治社会建设评价体系，将法治社会建设细化为可考核、可评估的具体指标；在全国率先设立深化平安法治建设基金，市县镇三级政府每年拿出公共财政收入的0.5%，专门用于平安法治建设；在全省率先成立市级大调解中心……11月18日，从第三届“中国法治政府奖”评选暨颁奖典礼现场传来消息，盐城“开创说理式执法新模式项目”获得提名奖。 构建社会治安防控体系。全市共投入4亿多元，建设覆盖城乡的技防设施；组建起市、县（市、区）、镇（街道）专业巡防队伍，不间断巡防；深入推进“平安法治建设志愿者”工程，全市登记“红袖标”巡逻队800多个，义务巡防队员8200余人。 全市群众法治满意度分值实现了质的提升，目前已有8个县（市、区）超过全省现代化指标体系设定的90%的标准。最近又以优异成绩顺利通过全省法治政府建设阶段性工作目标考评验收，在7个被考评省辖市中位列第一。 “三查一评”提高司法公信力 盐城市中级法院第二刑事审判法庭,一起拒不支付劳动报酬二审案开庭，市人大代表、政协委员及社会各界代表共50余人旁听庭审,代表委员还进行了“听庭评议”。由此拉开了该市2014年度“千名代表委员评百案”活动的序幕。 “盐城法治社会建设的基础在政府依法行政,关键和难点在司法公正。”盐城市委常委、政法委书记丁宇表示：“发挥法治的引领和保障作用，才能夯实平安社会建设基石。” 下转2版 上接1版 盐城市组织以执法检查为主导，跨县、市开展案件评查、案件督查、执法质量考评的“三查一评”，强化执法监督，维护社会公平正义。3年来，共开展执法检查、案件评查13次，检查、评查案件9585起，督查协调案件169起，发现错案和瑕疵案件58起。 有一个区法院执行局原副局长，挪用当事人执行款100多万元，被依法判处有期徒刑5年3个月。近年来，全市启动执法责任追究43起，共对35名执法存在瑕疵的干警进行了通报批评。政法系统有8人被调离政法队伍，13名被依法追究刑事责任。 “三查一评”促进司法队伍中良好风气的形成。市公安局出台执法过错责任追究程序；市检察院组织开展反贪精品案件巡讲，在全省检察机关刑事申诉业务竞赛中，3名参赛选手荣获“办案能手”称号；市法院组织开展“寻找盐城最美法官”等活动，向社会传递司法正能量。 倾心依法为群众排忧解难 “听了这次法制宣传,我终于明白如何保护自己的权益了,往后再碰上这样的事心里也有谱了!”在盐城市亭湖区新兴镇大集上,一名外来务工人员听了宣讲员的解释后感慨道。这是盐城市推进基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的一个缩影。 据该市政法委副书记、综治办主任徐龙波介绍，目前，全市共有3800多名法律援助联络员和2.19万名法律援助信息员常年活跃在基层。 响水县将每月20日定为全县村务公开日和法制学习日；射阳县合德镇办起《村情月报》，以群众切身利益、集体公益事业、“三资”增减损益为主要通报内容。 在全市城镇社区，以200户左右为标准，划分近5000个网格，推行社区网格化管理。 今年，全市502名机关干部到经济薄弱、矛盾较多的村（社区）驻点，及时做好群众工作，倾心尽责解决实际问题。全市组建交通事故、医患纠纷等189个专业性调解组织，建立10530个基层调解站。 目前，盐城已涌现出全国民主法治示范村6个,省级民主法治示范村(社区)646个,5900个家庭被评为市级“学法用法模范户”。全市万人刑事案件发案数全省最低；社会矛盾调处成功率位居苏北第一；未成年人零犯罪社区覆盖率达90.1%。 本报记者 杨树立 本报通讯员 王 祥 |
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