在全市政协秘书长（办公室主任）工作座谈会上的讲话

 同志们：

大家的发言都很精彩。真是实践出真知，县区有经验，值得我们市政协机关学习借鉴。

市政协领导高度重视这次会议，先后在主席会、党组会上研究，确定主题，明确要求。今天在家的几位领导全部参加会议，丁斌副主席还要代表市政协作重要讲话，我们要认真领会，认真贯彻。

现在，我讲一些市政协机关工作情况和今后工作的一些设想，与同志们交流。

履职要创新  创新求发展

三届市政协自2006年4月开展工作以来，市政协机关在党组的坚强领导下，在主席和各位副主席的直接领导和亲切关怀下，在县区政协的理解、支持、帮助下，紧紧抓住学习贯彻中共中央〔2006〕5号文件和省委、市委《实施意见》精神的机遇，坚持与时俱进，开拓创新，有一些值得总结的东西。

一是在服务理念上创新。政协工作是党的事业重要组成部分，是一线，绝非二线，只是一般情况下不在火线。但是在外界不了解政协性质和工作情况的人误认为政协是个摆设，政协的干部是“有职无权无忧愁”。这在一定程度上影响了政协机关工作人员的情绪和工作激情。针对这种情况，我们紧紧抓住新修订的政协章程和中共中央〔2006〕5号文件、胡锦涛同志有关政协工作重要讲话中对政协及政协机关工作性质、地位、作用和要求，组织机关工作人员尤其是秘书长班子成员进行学习讨论，使大家明确政协的重要地位、历史功绩、历史责任，正确体会政协在我国的政治体制框架中的性质、地位和任务，提高自豪感和自信心，保持激情、倾注感情、投入真情，围绕全市发展大目标，围绕政协履行职能重任务，自信自重，创新工作，有所贡献。使大家感受到为领导服务，为委员服务，为机关服务，也是为党和国家的事业建功立业。

二是在服务机制上创新。市政协机关现设秘书长1人，副秘书长4人，1个办公室和6个专委员，办公室设1处、4科、1队。三届政协以来，在市委的关心下，选调了2名副秘书长。他们长期在基层领导岗位上工作，培养了良好的作风，积累了丰富的经验。他们政治坚定，作风过硬，品行端正，文笔犀利，非常胜任。为了充分发挥每一位副秘书长的能力和作用，我们在三届政协秘书长班子成员分工上进行了新的尝试。秘书长管面总协调，副秘书长管线管科（处队）。每位副秘书长除了分管科、处、队以外，还负责联系并服务两个专委会。专委会开展活动，联系的副秘书长在制订方案、组织活动、具体实施、报送成果等环节上，都积极参与，主动服务。同时还负责给分管专委会的副主席搞好服务。这样既体现了办公室服务的职能，又使每位同志职责分明，工作充实。

三是在服务方法上创新。市政协机关是市级四大机关之一。政协机关工作要求是制度化、规范化、程序化。特点是规定动作不能少，临时工作多而杂，政务事务要求高。例会多、陪会多、调研视察多、文字材料多、服务对象多、活动协调多。为了保证市政协履行职能和机关工作有条不紊，高质量快速度，我们是安排工作等身图，检查工作脚跟腿。对每一次例会，每一个活动，每一位领导安排的重要工作，都要快速制订方案。做到分工明确，责任到人，提出时限。接着由副秘书长按照分工检查催办，秘书长随时抽查。发现问题和办理的工作人员共同商量，及时解决。比如，本月10号，党组会上研究确定了春节前的九项工作，其中有三届五次全会，三届二十次常委会、市政府与市政协领导联席会暨向驻汉省政协委员政情通报会、市政协各界人士迎春茶话会、文史资料工作座谈会和我们今天召开的全市政协秘书长（办公室主任）工作座谈会，等等。党组会一结束，秘书长就同分管副秘书长和人秘科的同志研究贯彻落实意见。下午一上班分管副秘书长就逐一落实人员起草筹备方案，下班以前全部完成，秘书长当晚审定，第二天下午召开秘书长办公会议讨论部署，所有工作都落实了人员，落实了时限。

四是在管理制度上创新。按照市政协领导工作要创新，制度也要创新的要求，三届政协以来，我们先后研究制定了市政协《委员管理办法（试行）》、《常务委员向常委会报告履职情况制度》、《委员担任特邀监督员管理试行办法》、《评选市政协全委会优秀大会发言办法（试行）》等20余项制度，连同上届政协形成的制度共有56项。在今年学习实践科学发展观活动中，我们又根据党组要求，对56项制度进行了认真的研究，废止6项，新建5项，修改21项，保留24项。这些制度对当前及今后一个时期政协工作的“三化”建设会将产生很重要的作用。

五是在机关内部力量整合上创新。鉴于编制所限，政协各专委会人员少，专委会办公室只有1名主任或副主任，既是科级领导，又是干事。每次视察调研或组织活动，力量单薄，工作繁忙。而专委会的活动一般都不会同时进行，同一时间没有活动的主任无法参与。为解决这一问题，我们把机关内部6个专委会办公室整合为3个综合办公室，每个综合办公室对2个专委会负责。专委会开展活动多了一份力量，多了一份合作。

六是在用人管人上创新。政协机关普遍存在着编制偏紧，人员老化，进也难，出也难的问题。三届政协以来，市政协机关在政协领导的亲切关怀和直接筹划下，解决了这一问题。首先是选调了2名副秘书长，充实了秘书长领导班子，使班子人员结构更加合理。其次是在基层选调了4名年轻干部，他们思想素质好，工作热情高，提笔能写文章，出手会办事务。第三是接收了3名军转干部，把部队执行命令雷厉风行，为人处事正直得体的作风带进了机关。第四是采取与保安公司和劳务公司签定合同，由他们选派工作人员到政协机关服务。现在新老干部和工作人员互相学习，互相支持，互相帮助已成风气，机关也富有生机。同时，在管人用人上不搞论资排辈，不排排座吃果果。对优秀工作人员提拔调动一个不挡，推优选优树立正气。

七是在机关活动上创新。2006年，三届政协刚刚成立，魏建民主席在机关全体人员会议上提出了在市政协机关开展以“比思想、比工作、比作风、比团结、比贡献、评先进”为主要内容的“五比一评”活动的要求。这项活动如卵石击水，激起了美丽的浪花。也得到县区的积极响应。我们秘书长班子抓住这一时机，认真制订方案，落实主席意图。具体方法是：常年坚持“五比”教育，科学制订评比办法，采取人人述职，评委打分（占总分80%），党组成员分别打分（占总分20%），党组会根据得分多少和重要表现与政绩，研究确定先进科室和优秀个人。公开、公正、公平、合理，评选结果人人服气。

八是在老干部工作上创新。市政协机关有离退休干部16人，其中离休老领导1人，正市级领导干部3人，副市级领导干部5人，其余都是副县级以上领导干部。他们辛辛苦苦几十年，有功劳，有苦劳，而今退休在家度晚年，理应得到机关的关怀与服务。他们的现在也就是我们的将来。为了体现党和政府的温暖，体现市政协机关对离退休干部的关怀，进一步提高为老干部服务的质量，三届市政协党组和主席会议研究决定成立机关老干部管理科，专职为离退休老干部服务。我们很快落实，与市编办协商，在主席们的关怀下，成立了老干科，任命了科长，明确了职责，提出了要求，修建了新的活动场所，使这项工作有专门科室，有专人负责，有活动场地。

九是在硬件建设上创新。市政协办公楼2000年启用，办公条件还是蛮好的。随着西汉高速公路的开通，市委、市政府动员和号召挖掘现有资源，迎接旅游热潮，解决游客难题，提升服务质量。市政协主要领导从响应市委政府号召，支持党委政府工作大局出发，悉心调查谋划，决定了两件大事。这就是腾出机关办公楼一半，出租给高层次老秘网管理企业，由企业装修改建，建成了对外接待来汉游客，对内提供市、县区政协工作人员和委员活动之家。同时面对市政协常委人数和列席常委会的党委、政府部门不断增加，常委会议室很不适应的现实情况，想尽千方百计，千辛万苦地筹措资金，建起了新的常委会议室。为市政协更好地履行职能，为政协常委参政议政，创造了一个新的条件，奠定了一个新的基础。

以上创新，全凭主席们的精心筹划，果断决策，亲自指挥。我们机关工作人员有幸参与了这些工作，也算无愧于在政协机关这个大家庭中度过的岁月。

定位要准确    服务上水平

这次会议是全市政协秘书长（办公室主任）工作座谈会，我就和同志们谈一谈我的体会，以此共勉。

秘书长和副秘书长组成的集体，在政协和政协机关工作中承担着十分重要的责任，发挥着十分重要的作用。市政协有一个完整的秘书长班子，县区政协有的设了秘书长，组建了秘书长班子，有的只任命了办公室主任、副主任，但工作职责和作用又是基本一样的。我认为县区政协设秘书长、副秘书长，健全秘书长班子既符合政协章程，又体现政协特点，还能适应不断发展的政协工作的新情况、新形势。

 

贾庆林主席指出，秘书长是由全体委员大会选举产生的，是政协常务委员会和主席会议组成人员；副秘书长是经常务委员会会议选举产生的。秘书长和副秘书长既是一个办事的工作班子，也是一个参谋班子、服务班子。秘书长班子工作繁重，事无世细，是政协履行职能、搞好工作的重要环节。这个班子的整体素质如何、工作水平如何、作用发挥如何，直接关系政协机关的运转，关系政协工作的全局。这就为各级政协秘书长、秘书长班子定了位，提出了素质要求。学习和领会这些指示和要求，是我们思考和探索努力做好秘书长和办公室工作，更好地为市、县区政协履行职能当好参谋搞好服务的重要责任。

政协机关工作的定位就是服务。为领导服务，为政协委员服务，为专委会服务，市政协机关还有个为县区政协服务的职责。简而言之，就是为政协履行职能服务。一般干部职工的工作是服务，主任、科长的工作是服务，秘书长（办公室主任）们的工作也是服务。工作中需要我们当好参谋、搞好协调，这本质上也是服务，是更高层次的服务。从一定意义上讲，只要我们把政协各个领域里、各个层面上、各个环节中的服务搞好了，政协工作就产生了成效，就提高了水平。

搞好服务，一要讲大局。办公室从属于本级政协委员会，是为这一组织及其领导和成员服务的办事机构，是全方位、多功能、综合性的工作部门，是承办政务事务、传递信息、执行政策、提供建议的参谋助手，起着承上启下、协调左右、联系内外的枢纽作用。是为大局而工作，而每一点失误都会影响大局。这就要求秘书长（办公室主任）和办公室工作人员必须具有大局意识，努力增强大局意识。自觉做到围绕大局、谋划大局、服务大局，从大处着眼，从小处着手，把分管的工作和经手的工作自觉地同大局联系起来，圆满扎实地完成本职工作任务，做到服务上水平。二要甘于奉献，甘为人梯。秘书长（办公室主任）是机关具体事情的负责人，各种事务性工作，如会议的召开、活动的组织、重要文件的起草和审批，调研报告的撰写和审改，内外工作的协调和联络等等，都需要秘书长和副秘书长（办公室主任、副主任）们去处理，而且常常是幕后操劳。这就需要我们树立奉献意识，具备甘于奉献的思想和修养。甘为人梯也就是甘于奉献。要注意为下级干部和年轻的工作人员提供锻练和展现才华的机会，他（她）们办理的工作、写出的材料要汇报、要送审，你作了正确的指导，下了功夫的修改后，不必在上级领导那里表功，要肯定鼓励他（她）们。遇到有利的事情，比如评先评优，职务晋升，评发奖金、奖品，要首先考虑他（她）们。要养成不尚空谈、不事张扬、谦和严谨、朴实无华的作风和习惯。三要树立强烈的责任意识。有了责任意识，就有了工作热情，有了工作热情，就有了工作水平。我常说一句话：人的本事是个啥？本事就是把事情当事干。我们在秘书长（办公室主任）的岗位上，是组织选派的，委员、常委选举的，是经过严密的组织程序，民主的方式上岗的。是光荣的，是自豪的。在岗要有荣誉感，履职要有责任感。不能占着茅坑不拉屎，这样贻误工作，害政协、害同事、害自己。

胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话中指出，人民政协这一中国特色政治组织和民主形式，是我国社会主义民主政治建设的伟大创造，既顺应世界民主发展潮流，又体现中国共产党和中国人民的政治智慧，具有强大生命力和远大前程。随着社会主义民主政治建设的发展，政协的地位将越来越重要，我们肩上的担子也会越来越重，责任越来越大。责任是压力，要求我们时刻保持高度的政治责任感，严格要求自己、严格要求工作，把每一件事情尽量想周全、做细致，保证不出乱子，不添麻烦；责任也是动力，要求我们时刻保持不断进取的精神状态，面对内外各种复杂的情况，精心地、审慎地做好每一项工作。要懂得一时一事能够做得到，事事时时处处都能坚持就是一种境界；大事上不马虎诚然可贵，小事上认真负责更为难得。在我们政协机关，只要人人都负责，这个机关就会成为充满活力，稳健可靠的机关，个人也会各得其所。

政协秘书长（办公室主任）还有许多应该总结、研究、探讨的问题，比如说抓学习、抓协调、抓落实、抓队伍等等。这些问题在刚才的交流发言中都涉及到，而且讲得也很精彩，丁主席还要就上述问题提出要求，我就不占用大家的时间了。这里我就政协秘书长（办公室主任）如何为专委会服务介绍点情况。政协专委会是在常务委员会和主席会议领导下，组织委员进行经常性活动的工作机构，是政协工作的重要基础，是政协履行职能的重要方式。中共中央〔2006〕5号文件把各专门委员会会议列为人民政协政治协商的主要形式之一。专委会的工作直接影响着政协工作的水平。因此，秘书长（办公室主任）协调好、服务好专委会的工作，就是一个重要的职责。这个问题我曾作过研究，撰写的搞好协调、主动服务——从秘书长如何为专委会服务谈起一文，在省政协《各界导报》刊登，有兴趣的同志可以翻一翻。

同志们：市政协机关工作之所以有所创新，有所发展，离不开县区政协的配合、帮助和支持。市政协各位秘书长和办公室的工作也得益于县区政协各位秘书长（办公室主任）和机关工作人员的鼎力相助，借此机会，我代表市政协各位秘书长、办公室、各专委会和机关全体同志向你们并通过你们向县区政协的主席们、机关全体同志表示由衷的谢意！

明年，我们将对《汉中政协》刊物采编工作进行改进，使每个县区政协都有机会在这个刊物上发稿件、发专刊，更多地采用县区政协来稿，诚请大家支持。我们还将每季度发一期《政协信息》来稿用稿通报，适时将这一工作列为集体表彰项目，欢迎县区政协多来信息和社情民意稿件。

让我们共同努力，为全市政协事业发展实现新作为、再作新贡献。祝各位在新的一年事业兴旺，家庭幸福！

谢谢！