由“散”到“聚”的嬗变

haosunzhe 2014-12-16

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日前，工人在上犹县乐丰电机（赣州）有限公司生产车间内检测一批塑料模具产品。近年来，上犹县狠抓项目建设进度，大力推动玻纤及新型复合材料和精密模具及数控机床两大主导产业转型升级、提质增效。

　　推动原有产业布局由粗放式走向集聚式，将玻纤及新型复合材料和精密模具及数控机床产业确定为优先发展的主导产业；外出招商一改“广撒网”的做法，结合自身优势重点推出“链式招商”，在项目上精挑细选，把项目集中在主导产业链条上；通过退城进园，进一步提升园区整体实力，形成平台扩容与产业升级协同推进、做大总量与调优结构统筹兼顾的新格局。近年来，上犹县通过培育产业集群，实现产业集聚，两大主导产业已成为带动该县经济发展的“两驾马车”。

　　产业布局从大而全到专而精

　 12月10日，在上犹县工业园力速数控机械有限公司组装车间，20台数控全自动化钻攻牙机一字排开，工人正抓紧进行机床运行测试。“我们公司生产的数控机床具有高速、精准、全自动化的特点，目前订单不断，这一批货即将下线发往广东。”该公司经理邓景学告诉笔者。作为该县精密模具及数控机床产业的龙头企业，力速数控机械有限公司近年来发展迅速。

　　 “大而全”的工业发展模式容易导致特色优势不明显。摊子铺大了，却没有高端规划的后发优势。产业发展亟须在进行结构调整的基础上转型升级，转出自身的“拳头产业”来。以绿色理念谋划产业布局，玻纤新型复合材料和精蜜模具及数控机床两大产业进入该县主要领导和决策层的视野。该县玻纤复合材料产业发展已有30年的历史，产业成熟、人力资源充沛、下游链条长、市场前景好。同时，作为全省唯一省级模具产业基地，该县仅2012年就有5个投资亿元的数控机床大项目签约入驻。这两大产业的生产工艺属物理加工，生产低污染零排放，符合生态发展的总体需要。

　　为实现由“大而全”向“专而精”的转变，上犹县采取抓住龙头企业、延伸产业链条、对接产学研高端平台的综合举措，与南京玻纤研究设计院、国家纳米中心等建立战略合作关系，提升主导产业产品核心竞争力。目前，该县拥有玻纤及新型复合材料、精密模具及数控机床投产企业67家，签约在建项目23个，玻纤及新型复合材料、精密模具及数控机床两大工业主导产业发展在省内保持领先地位。今年前三季度，该县两大主导产业完成工业总产值19亿元，同比增长92%。

　　招商引资从来者不拒到择商选资

　　投资1亿元的数控机床刀架、投资8600万元的空调外壳模具、投资8000万元的高性能玻纤空气过滤棉等项目相继在上犹县签约落户；沿湖玻纤增强研磨砂轮建设项目完成了项目规划设计，新上3个拉丝炉位完成了安装；元亨复合材料等一大批重大项目投资加速。近年来，上犹县转变招商理念，紧紧围绕玻纤及新型复合材料和精密模具及数控机床两大主导产业，“链式”择商、“填空”选资，重点引进主导产业链条上缺失的关键项目和重点企业，两大产业集群集聚效应初显。

　　围绕两大主导产业招商，上犹县制定了详细的招商方案和招商路线图，明确产业聚集区域和招商重点项目，强化项目精细化管理，组团参加专业展览会和交易会，提升招商实效；借助国家纳米中心长三角研究院和浙江汽车及零部件产业平台，提升两大主导产业招商层次；包装33个主导产业项目，组建7支招商小分队，主攻玻纤及新型复合材料产业、数控机床产业和商会协会，开展“定产业”“定方向”“定任务”等定点招商。对跟踪洽谈的产业项目，该县安排专人重点跟进，加强前期洽谈、项目考察和联合评审，促进项目签约落户。截至目前，高性能玻纤空气过滤棉项目、鸿熙五金数控机床生产项目、聚合物锂离子电池项目、数控机床刀架生产等6个项目已通过了联合评审。

　　退城入园从散兵游勇到集团作战

　　“工业园区为企业扩大产能提供了充足的空间，迁入工业园区后，不仅意味着地址的迁移，更是企业转型升级的大好机会。在同一个园区，物流可以集中配送，废水可以统一处理，为企业节省成本，产业的聚集也更利于新技术的开发使用。”上犹沿湖玻纤有限公司负责人李晖明说。自退城入园后，该公司已经累计投资2500万元引进新生产线，淘汰落后产能，发展深加工产品，玻纤纱年产量由3000吨提升至7000吨，各类产品产值、利润均实现翻番，而最新上线的沿湖玻纤增强研磨砂轮技改项目，还将推动公司的年主营业务收入大幅增长。

　　上犹县工业园区以省级新型复合材料产业基地为平台，倾力打造玻纤新型复合材料产业园。通过规模企业“退城进园”、中小企业“重组进园”等方式，引导县内玻纤企业入园规范化生产，做大做强新型复合材料产业集群。为提升产业核心竞争力，该县采取强强联合、重组兼并等形式，推进玻纤企业走规模化发展之路。目前，该县已有40多家玻纤企业入驻工业园区。

　　以全省首个模具产业基地为平台，上犹县充分利用原有人力、技术优势，提出“以量集众、以众集群、配套发展”的发展思路，打造精密模具产业园。围绕形成上下游配套产品齐全的产业链，通过政策引导、招商引资等方式，引进了汇禾实业、乐丰电机等20多家精密模具企业入驻园区。

　　在退城入园的过程中，该县引导城中企业向园区集中，通过脱胎换骨式的整合改造，推动产业集群技改升级，鼓励企业开发新产品、运用新工艺，努力培育壮大一批主营业务收入过亿元的龙头骨干企业。一进一退，工业园区产生强大的产业锁定效应和磁场效应，主导产业实现了“链式”集聚，资源要素配置更加合理，入园企业加快转型升级。