新认识新思维新发展新作为
2014-12-19来源：中国税务报
作者：李亚民
经济“新常态”客观上决定了税收“新常态”，带来税收工作新特征、新规律和新要求，只有主动适应，科学把握，积极作为，才能抢占先机，推动税收工作取得新发展。
主动适应新常态，要有新认识。前几年，北京国税局收入年均增收近千亿元，以两位数速度增长。在经济新常态下，经济增速从高速转向中高速，增长结构由中低端转向中高端，发展动力从传统增长点转向新增长点，将带来税收增长的行业分化和区域分化，加之“营改增”和税收优惠等改革和政策性因素的影响，必将使北京国税局收入增速放缓。对此，我们必须做到观念上适应、认识上到位、方法上对路和工作上得力。
主动适应新常态，要有新思维。要切实领会中央精神，认真贯彻国家税务总局税收现代化工作部署，尽快调整不适应、不利于推进税收现代化的思维方式，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展；要将依法行政作为首都国税工作的生命线，让税收权力在法律和制度的框架内运行，使各项税收工作始终沿着法治化轨道前行；要坚持底线思维，北京国税局系统有责任、有义务积极构建“六大体系”，加快推进税收现代化进程，使税收收入保持健康、稳定增长。
主动适应新常态，要有新发展。今年是税务系统推进税收现代化的第一年，各项改革积极有序推进，成就可圈可点。北京国税局系统认真落实王军局长“在推进税收现代化的新征程中走在前列”的重要指示，一手抓“便民办税春风行动”，减少行政审批，规范行政执法行为；一手抓分级分类管理，加强风险管理，推进重点稽查；出台了加强税收风险管理、税务稽查若干意见和规范执法工作等一系列制度规范，抢抓新机遇，落实新举措，加速推进首都税收现代化进程。
主动适应新常态，要有新作为。做好明年的税收工作，必须继续将税收现代化建设作为奋斗的蓝图和提升站位的号角，勇于担当，狠抓落实。要在服务大局上谋创新，将税收工作置于经济发展“一盘棋”中思考和谋划，紧紧围绕首都功能定位、总部经济升级和京津冀协同发展等热点问题，重点开展税收分析，为市委、市政府决策提供有力的智力支持；要在简政放权上做文章，坚决落实国家税务总局深化税务行政审批制度改革的各项部署，为首都纳税人发展助力；要在加强监管上下功夫，积极推进税收征管改革，采取风险提醒、纳税评估和税务稽查等差异化应对手段，强化事中、事后管理，堵塞税收管理漏洞，实现由传统管理向现代治理的根本转变；要在优化服务上求突破，着力落实纳税服务规范，为首都纳税人提供优质、高效和便捷的服务。
（作者为北京市国税局党组书记、局长）
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