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年终到了，大家都在忙。忙什么呢？做生意的忙进货、销售、催款；大学生忙着订票回家寒假；民工除了忙着找到一张回家的车票，还得忙着要到自己劳动所得的钞票；啥事都不急、也啥事都不懂的小孩子们，忙着的是等着快点过年……然而，还有最容易被忽略、也是最不容易被人相信的一种忙，那就是机关单位，自上而下、或自下而上，都在忙得昏天黑地的考核。 关于这个考核，如果不是身历经过者，凭字面、或想象来说估计并不复杂。上级部门对下级单位的考核，或者单位对内部职工的成绩考核，都是在年初写成了白纸黑字，哪项工作分值多少，达到了什么程度算是满分，哪条没有完成扣分多少……一切似乎都可以摆上桌面，拿得出条款与理由，应对这样的考核，从理论上说是不会多么复杂、也就不应该多忙的！ 然而现实却总是喜欢和所谓的理论上，开一些不大不小、不痛不痒的玩笑，所以“年终考核”一旦真的来到了年关，就成为了一本复杂得不能再复杂的机关功课。从下对上的角度来说，谁来牵头负责考核，谁来完成涉及考核的具体内容，乃至谁去对接让上级认可自己的考核成绩，当然也就有着非常重要的讲究。而在从上对下的另一方面，谁来负责对下级单位的考核，具体项目、具体分值的打量标准，以及或左或右、左右到什么分寸，同样又是一门不深不浅的学问。 或许有人会非常天真、或是幼稚地发出疑虑，年终考核关这么难过，难不成是因为自己的工作没有做好、心中有愧或是有鬼？事实不会完全如此。客观地说，基层对上面安排的每项工作任务都非常重视，尤其是被明确为考核指标的工作项目，更不会有人傻到不做工作伸着脑袋去挨刀。但是，也不排除有很多客观原因，比如人手严重不足，顾此就一定会失彼，所以只能选择性、按上级部门的分量及工作任务轻重缓急，无奈地拖欠了某部分工作；或者是，某些工作项目的确与下级被考核单位的具体业务，横竖都很难直接挂上关系，所以到了年终难免有点不足。 而更难对付的还不在于此，因为部分考核部门习惯于改变游戏规则，这也会让下级被考核单位被动难堪。比如，年初文件规定，某项工作只要完成了什么指标，就算是达到了目标和任务，然而到了年终、甚至是抵近了考核时候，规则才突然发生改变。要么是陡然增加了考核细项、要么是猛然提高了考核任务量或分值，多么勤劳的下级工作部门，在这样“临门一脚”的时候才发现规则变化，手忙脚乱也就是很自然的了。 然而，这些都不是应对上面考核的下级单位，最为伤感的地方。如果被考核的有几个、甚至几十个平行的单位，比如相同规模与类别的中小学，或是相同级别的区县之间，他们所要接受和面对的考核，就已经不再是自己是否顺利、漂亮地完成了任务与否，而是要看自己获得的考核分值，能否跑在其他人的前面。说实话，每次所谓的考核，因为都要排出来一个三六九等，然而大家做的事情、取得的成绩大都差不多，排名到了前面固然庆幸；谁要是被排在了后面，或者因此而被否定了全年的工作，那就不仅是委屈、简直更是冤枉啦！ 这就难怪为什么到了年终考核，如同猴子翻门槛一样，很多单位都要自下而上、溯流而上去“争取”啦！争取什么呢？首先是要保证不被扣分，这就不是分秒必争了，哪怕是0.1、0.001，甚至是0.0001，都要拼死拼活地争取到手；然后如果有加分，则要奋力抢夺，在基本分都不被扣的前提下，谁没有加分那就直接相当于扣分；再然后，是要确保自己的分值，不管是没有被扣的、还是好不容易加上了分的，都要完好无损地进入最终的考核册上。再最后，一直到上级考核部门公布了分值，排定了座次，都还有那么一拨又一拨的“辩解”、“解释”、“补充材料”、“复核”多个环节，而这一切都要在短短十来天、甚至是几天当中搞得水落石出尘埃落定，换了谁、哪怕就是钢筋铁骨的孙悟空，恐怕也得累得扒下一层皮。 再说事情的另外一个方面，就是自上而下、执行对下级单位进行考核的部门，其实同样并不轻松。其一，当你看到个别单位，一年到头根本就没花多少精力去光顾你很在意的某一块工作，你心里涌起来的就绝对不只有气愤，一定还有严重被忽略的某种挫伤感；其二，即便下面的单位没有很好地完成某块工作，谁都不会真正铁石心肠地忍心下毒手，将多少多少的分值扣下，因为那可能影响到很多人的年终奖励等次、多少个人的升迁提拔，谁扣分谁就得罪了大帮子人；其三，最最纠结的或还在于，当你发现被考核单位的分值，基本上就是大哥二哥都一样，根本就无法分出个伯仲、更不用说一二三等，但是板着面孔的考核规定，却明确要一定分出三六九等。由是可知，所谓年终考核之难，并不仅仅在于“条条蛇儿都咬人”，还在于“哪里都有条条蛇儿要咬人”！ 事已至此，想必谁都了解为什么到了年终，进出机关的人都在喊忙；也就可以明白，为什么总有很多人到了年终，他们的“忙”就体现为到另外的机关，一方面要去进进出出，另一方面还可能是鬼鬼祟祟。好在的是，近年来随着国家自上而下，清理了很多可有可无的考核项目，切实为基层减轻了很多因此而来的沉重负担，很多考核规则的精准细化，也不再让人雾里看花、盲目盲动尚还不明所以。也只有继续加大行政部门的作为考核改革，不断弱化某些纸面上的数据与文字，而以更为接近原貌的真实实绩为考核依据，并增添接受民众公开透明监督的砝码，某种近乎无序的乱象的“考核”，或才不再让基层苦逼哀叹“为谁辛苦为谁甜”，或是“年终谈考核说多了都是 |
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