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1月12日，杨栋梁局长在总局调度例会上强调：要切实做到暗查暗访不间断。突出重点行业领域和地区，通过“四不两直”方式开展暗查暗访，对发现的突出问题和重大隐患，要公开曝光，依法依规采取停电、停产和停供火工品等断然措施，严厉追究企业负责人的责任；同时对工作不作为、履职不到位、监管不力的地方政府相关部门负责人依法依规严肃处理。 新年伊始，国家安监总局连续出招，打出加大打非治违和重大安全隐患整治的“组合拳”，令人欣慰。 去年12月23日，杨栋梁受国务院委托，向全国人大常委会报告全国安全生产工作情况。报告中讲到2014年，全国安全生产实现了“三个继续下降、一个进一步好转”，继续保持向好态势。同时也指出，全国安全生产形势依然严峻。安全生产工作的长期性、复杂性和反复性依然突出，如一些企业安全意识淡薄，安全责任制不落实。安全管理落后，规章制度形同虚设，隐患排查治理不及时、不彻底。安全投入不足，技术装备水平低。一些企业无应急救援预案、未开展相关演练，应对突发事件的能力弱。企业安全培训不到位，从业人员安全技能素质低，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象突出，由此导致的事故时有发生。 有的生产经营单位法治观念淡漠，甚至无视国家法律法规，无视职工生命安全和健康，在经济利益面前铤而走险，以身试法，甚至暴力抗法，有的企业运用假证照、假图纸等逃避安全监管，长期非法违法生产经营。去年，由非法违法导致的较大以上事故仍占43.9%，依然是影响安全生产的顽症痼疾。所以，采取暗查暗访、公开曝光、依法追责措施，打好打非治违和重大隐患治理“组合拳”，非常必要，更是缺一不可。 暗查暗访，公开曝光，追究责任，一招接一招，环环相扣，“组合拳”有威力，有实效。实践证明，开展暗查暗访是发现问题和重大隐患的有效措施。按照总局的要求，目前，各级各地安监部门普遍建立了“四不两直”暗查暗访工作制度，使“四不两直”暗查暗访实现了制度化、经常化。对发现的突出问题和重大隐患，公开曝光，依法追责，就是动真格的，不隔靴搔痒，确实让非法违法生产经营者，既感到“皮疼”，也感到“肉疼”，强化震慑和警示作用，切实把安全生产事故隐患整改落到实处。 （评论员邢承木） |
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