创新发展，富民强省的必然选择
——专访省社会科学院副院长潘云
山西日报记者沈佳
“不创新就死亡”，已经成为当今社会的普遍共识。一个企业如此，一个行业、一个地区、一个国家亦如此。那么，创新对山西到底有着怎样的意义？山西经济的未来究竟在哪里？到哪里找出路？1月11日，搞了半辈子经济研究，最近又为创新发展搞得“焦头烂额”的省社会科学院副院长潘云，在吞云吐雾中疏理着自己的思路、回答着记者的问题。
单纯依靠规模扩张发展的路无法再走下去，必须以创新为动力，打造出经济新的核心竞争力
“我省经济面临着‘立体性’困局，要实现2014年预定增长目标难度很大。对此，你怎么看？是什么原因？”记者开门见山。
“资源型经济特征决定了工业是山西经济中的‘大块头’，工业经济好坏直接带动和影响全省经济。2014年前三季度，全省规模以上工业增加值增长4.1%，到10月、11月不增反降。随着经济增速的大幅回落，经济发展中的不确定性因素和潜在风险增加……山西经济面临着前所未有的严峻挑战，也就是你说的那个‘立体性’困局。”潘云对当前我省经济形势充满担忧。
“多年来，我省始终没有走出‘资源型经济困局’。前段时间刚下基层转了一圈，发现大量企业的生产经营陷入困境。”潘云从经济学原理继续分析：经济发展离不开资本、劳动力、技术等生产要素的投入。问题是，仅靠生产要素的投入无法解决经济发展中的两个基本问题：一是生产要素报酬递减的问题，它会直接影响到要素的投入，假如要素投入因为要素报酬递减而趋于下降，那么经济发展也就会趋于停滞；二是稀缺资源的瓶颈问题，经济发展需要各种各样要素和资源的组合，当其中的某一要素或资源出现短缺时，经济发展就会因此面临瓶颈。“当下，我省经济已经进入重大调整期，企业原先熟悉的投资驱动、规模扩张、出口导向的发展模式已经发生了重大转变。支撑经济发展的要素条件正在发生变化，劳动力、资源、环境成本都在提高，旧有的发展模式空间越来越小。单纯靠规模扩张推动发展会产生严重的产能过剩，这条路不能再走下去。”说到此处，他有些激动。
那么，怎样才能有效解决经济发展中必然会发生的这两个问题？记者追问。
潘云起身从书柜取出一本名为《经济发展理论》的专著对记者说，著名经济学家熊彼得在上世纪初就有回答。发展是经济循环轨道的改变，也是对均衡的扰乱和打破。他解释，这里所说的“变化”“扰乱”和“打破”，就是指创新。只有创新才会使以上两个问题得到有效解决。创新是“把一种从来没有过的关于生产要素的‘新组合’引入生产体系”。无论引进新产品、采用新技术，还是开辟新的市场、控制原材料新的来源、实现一种工业的新组织，都会打破原来的经济发展轨道，进而打破要素报酬递减的趋势或者突破要素和资源的瓶颈。
对当前经济发展环境、阶段面临的变化，潘云提醒，要有清醒的认识。从短期看，固然要靠宏观调控政策措施稳增长；从长远看，必须以创新为动力，打造出经济新的核心竞争力。
坚持以人为本的理念，以对创新发展“不变”的关注与倾注，应对科技创新日新月异的“万变”
“山西经济发展遇到的困难，是不是和长期缺失创新这条腿有关？”记者追问。
“是啊，一条腿连路都走不好，何谈奔跑？创新，正是影响山西经济发展的致命短板。”潘云在自己口中吐出的一团团烟雾中，逐条厘清着自己的观点：从整体看，山西资源开发一煤独大，产业格局粗放单一，没有浓厚的创新氛围，创新主体不能形成、科技综合实力全国排名中下位置，科技投入、研究成果、科技人才等多项指标远低于全国平均水平，手中没有重大、核心、关键技术，难以支撑科技创新面临的艰巨任务。
思考片刻，潘云接着说：“好多问题固然有很多客观原因，但从实际上、根本上讲都与科技服务业严重滞后紧密相关。我们所讲的科技服务业主要包括：研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融等专业科技服务和综合科技服务。如果把科技服务业搞上去，好多科技创新问题就自然而然得到解决。”
“我省科技型小微企业数量明显偏少，这固然与一煤独大有关，根本原因还在于创新创业人才和人才团队的缺乏上。”潘云的话一针见血。记者在多年的科技报道采访中也明显感到，大多数本土企业主存在着得过且过的惰性思维，能减少成本就绝不进行科技投入。这种思想一方面源于科技创新本身的复杂性特征，另一方面恐怕是由于缺乏真正的企业家精神，表现为不思创新、不愿创新、不敢创新、不会创新。
“病根找到了，您能否再具体开一剂药方？”记者打破砂锅问到底。
“以对创新发展‘不变’的关注与倾注，应对科技创新日新月异的‘万变’。”潘云凝重的表情有了些许放松。创新发展是“以人为本”的发展。什么是“以人为本”的发展？记者疑惑。创新发展首先是依靠人的发展，与“生产要素驱动”和“投资驱动”不同，它更强调通过智力资源去开发丰富的、尚待利用的自然资源，逐步取代已经面临枯竭的自然资源，节约并更合理地利用已开发的现有自然资源。当知识、信息等无形资产成为主要的要素投入，其生产率远远高于资本、自然资源和劳动力。创新发展也是为了人的发展，它包括经济量的增长，社会经济结构的转换和人民生活水平的提高及质量改善。
资源原本不是被诅咒的对象，关键是如何在科研精神、创新能力的护航下发挥出巨大的魅力
“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”潘云对这句话体味尤深。他认为，改革与创新相辅相成，缺一不可。新常态经济是创新驱动的经济，必须将提升科技创新能力和应用转化能力，放在促进形成新常态经济的核心位置。
“眼下，我省能否实现从资源依赖向创新驱动的转变，从全省布局来看，科技创新城建设是关键一招，也是我省实施创新驱动发展战略的重要支撑。”这一观点，潘云非常赞同。他说：“作为我省转型综改的第一工程，科技创新城被寄予的使命正是集聚创新资源，打通产学研链条，实施低碳创新行动计划，引领山西革命兴煤、多元发展，为推动山西从“煤老大”向“煤科老大”转变，促进转型跨越发展蹚出一条新路。”
创新发展如何适应经济新常态、怎样把创新发展战略落到实处、转向创新驱动要破除哪些体制机制障碍、如何调动“人”的积极性？在潘云看来，记者所关心的这些问题，是一项长期的工作，政府必须认真考虑。他表示，面对经济新常态，科技创新要拿出新对策，“直指靶心”“下深水”“动真格”，按照“市场要活、创新要实、政策要宽”的要求，积极培育新的经济增长点。
当下，对于急需以能源革命破除“资源诅咒”的山西而言，大刀阔斧地进行改革创新更显得格外迫切。潘云始终认为，资源原本不是诅咒的对象，关键在于如何使用，这完全取决于人的看法……资源只有在科研精神、创新能力的护航下，才能发挥出巨大的魅力，才能成为温馨而美丽的祝福。美国如此，加拿大、澳大利亚、英国、德国也是如此。
“天行健，君子以自强不息”。从尧舜禹的筚路蓝缕(筚路：柴车；蓝缕：破衣服。驾着简陋的车，穿着破烂的衣服去开辟山林。形容创业的艰苦。)，到赵武灵王的“胡服骑射”，再到晋商的金融帝国……创新，历来就是三晋儿女的鲜明禀赋。我们只有以“时不我待，只争朝夕”的精神，顺应时代变化、持续创新发展，才能实现富民强省的宏图大业。
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