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成都新市长唐良智的第一份施政报告

 飞仙翁 2015-02-04


时隔20141224日,唐良智提名为成都市人民政府代市长仅一个月以后,2015123日上午,成都市十六届人大三次会议召开第三次全体大会,唐良智以618票(有效票共计619张)正式转正为成都市市长。


充分调研


在成都市政府官网“市长之窗”一栏中,他的分工是:领导市政府全面工作。截止122日,共有28条他的工作动态。这些信息,共同描绘出唐良智来到成都后的工作轨迹。海纳财经小分队成员梳理发现,在过去的一个月里,他共去了13个区(市)县调研,从彭州开始,足迹遍布一、二、三圈层。调研之余,他还会见了中国建筑工程总公司、中国铝业和东风汽车的高层。

今年初举行的成都市委经济工作会,应属唐在四川众多媒体前的“首秀”。会上,他花了近40分钟总结成都去年的经济形势,又花了近90分钟部署今年的经济工作。

谈及旅游时,他以数据开场。“据我了解,去年有1亿8000万人次来成都旅游,这令不少城市羡慕。”随后,唐良智话锋一转,“虽然来旅游的人多,但人均花费仅有1600元”。“为什么游客不愿把钱花在成都?”他说,这是因为旅游局没有好的项目来吸引游客花钱,“生意做得不理想”。

在分组讨论上,唐良智把目光聚焦在了成都经信委、天府新区、科技局等“一把手”都出席的“成都经济创新”组。入座后,他戴上眼镜、拿出笔记本,一边听代表总结,一边记录。

待科技局局长汇报工作时,他突然现场发问:“去年成都的新三板有多少家?”“高新技术产业在工业产值中的占比是多少?”得到数据后,他现场指示:今年的数据一定要翻一番。华西都市报记者注意到,唐良智在讲这些时,资本市场、信贷市场等词汇脱口而出。此外,他还反复告诉参会代表,“资本市场就像大海,取之不尽,用之不竭”。


发布报告


就在唐良智正式当选为成都市市长的4天前,成都市召开的第十六届人民代表大会第三次会议上,经过近一个月马不停蹄地调研,唐新智发布了他履新成都后的第一份施政报告。

报告指出,面对国际环境错综复杂、国内经济下行压力加大的严峻形势,成都市及时出台稳增长二十二条措施,全市经济保持良好发展态势。预计2014年地区生产总值迈上万亿元台阶,增长8.8%;城镇居民人均可支配收入32810元,农民人均纯收入14410元。天府新区获批成为国家级新区。

唐良智表示,2015年成都市经济发展主要目标是地区生产总值增长8%左右,固定资产投资总额6650亿元,农民人均纯收入增长10%,城镇登记失业率控制在4%以内,重点抓好重点领域改革、成都天府新区建设、城乡社会事业发展等九个方面工作。


那么,作为“十二五”收官之年的2015年,成都市政府将如何打好收官之战并惠及于民?


首先是民生问题方面,报告指出,未来将新(扩)建公办幼儿园150

“居有所住、老有所养、学有所教”等民生福祉是老百姓最大的追求。

为此,唐良智在政府工作报告中提到,要让全体市民过上更加幸福、更有尊严的生活。在住房上,实行公租房和廉租房并轨,新建保障性住房4800套。老人要干干净净活出尊严、舒舒服服活出品质,因此养老服务体系要进一步健全,包括建立经济困难老人基本养老服务补贴等制度。同时,今年成都市将新筹建养老床位7000张。

在教育方面,要建成40所教育国际化窗口学校,确保3年内每个街道、每个乡镇都有一所二级以上公办或公益性幼儿园,今年新(扩)建公办幼儿园150所。

今年还将继续为市民的家园“添绿”,中心城区将新增公共绿地10万平方米。

其次,在成都市的经济项目建设方面,将实施重点项目760个以上

唐良智在政府工作报告中提到,成都市2014年城镇居民人均可支配收入32810元,农民人均纯收入14410元,分别增长9.8%11%,这个增幅超过GDP增幅。2015年确定新的发展目标:城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长10%

百姓的钱包怎样才能鼓起来?前提是社会经济效益保质保量。2015年成都市计划实施重点项目760个以上,投资2100亿元以上。投资将紧贴天府新区、“北改”、棚户区改造,锁定交通、能源、水利、环保等重点领域。

再就是规划方面,成都将编制实施三个2025发展纲要.

根据唐新智的施政报告,首次前瞻性地提出编制实施三个2025发展纲要,得到众多参会代表的认可,被点评为报告中最大的亮点之一。

以产业转型升级为重点,2015年成都市将重点发展先进制造业,现代服务业和都市现代农业领域。政府工作报告提出,编制实施成都制造2025发展纲要和服务业2015发展规划。

为强化创新驱动发展,成都市将深入实施科技创新六大工程,编制实施创新型城市建设2025规划。对报告进行分组审议时,来自高新区代表团的一位代表表示,创新型城市建设2025规划,将对报告中提出的支持成都高新区创建国家自主创新示范区,支持成都天府新区规划建设成都科学城等布局,发挥前瞻指导作用。


四个清单


值得一提的是,这份施政报告中,还首次提出了法治政府“四个清单”,这也是这份政府工作报告中最大的亮点。

据了解“四个清单”是指:权力清单、责任清单、负面清单和程序清单。明确加快建设“四个清单”,建立重大决策终身追究制和责任倒查制。与此同时,取消全部非行政许可审批事项,消除行政审批“灰色地带”。拓展政务大厅功能,推进全程网上审批。

此外,建新城启动天府新区有轨电车建设和改旧城改造老旧院落400个在这份新市长履新后的首份施政报告中有所提及。

报告中指出,建设天府新区是政府工作报告中明确的九个重要方面内容之一,2015年重点是“一城一区一带”、新川创新科技园、“一路一带”国际合作园建设。骨干路网同样是建设重点,记者从会上了解到,成都市计划今年启动天府新区成都片区有轨电车等一批重大项目建设,加快深圳路等骨干道路和沈阳路等区域路网建设。

与此同时,紧扣“北改”,政府工作报告中提出,强化火车北站、八里庄等重点区域的改造。根据计划安排,2015年成都将改造中心城区老旧院落400个,完成远郊县市“三无”院落整治,调迁改造城区老旧市场14家以上。


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