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作者 王传言 酝酿20多年的存款保险制度终于破冰，昨日公布的《存款保险条例（征求意见稿）》规定，中国将建立存款保险制度，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。（12月1日） 中国金融行业发展中，一个重要的阻碍因素就是市场利率化进程。而利率市场化依赖于公平竞争环境、金融风险降低等多重因素保障。存款保险制度的出台无疑能够提供这些方面的利好，从而助力市场利率化进程。具体来说，存款保险制度能够给存款人带来安全，避免自身的存款遭遇损失，从而提高人们存款的积极性；而在到哪家银行存款的选择上，由于存款保险制度的确立无疑带来一道安全阀，让人们能够更加安心地在利率较高的银行进行存款，这样的选择机制更是给各家银行带来竞争意识，倒逼其提升服务质量，而这更是为利率的市场化奠定了基础。 按照征求意见稿，存款保险由银行购买，而最高的赔付在50万元，这样的额度能够覆盖存款人数的99.63%。也就是说，50万元的存款保险赔付最高限额能够覆盖绝大多数存款人，也的确能确保他们的利益。而这样的覆盖面就是一道最好的安全阀。对于存款人来说，他们能够安心地将存款放在银行，这是必须能够满足的第一条规则。因为对于利率市场化来说，其形成必须依靠着众多公众的存款，而这样的存款选择又必须是自由选择。如果没有存款保险制度的存在，人们可能会心存疑虑而不会选择众多的民营银行以及外资银行，这就会形成利率市场化的阻碍。 另外，在利率市场化过程中，每个银行能够有着公平竞争的环境至关重要。而公平竞争环境来源于存款和贷款之间的公平竞争。即每个银行，无论是国有银行、外资银行还是民营银行都是公平竞争的个体，都在利率市场化的过程中有发言权。这样的发言权理应取决于每个银行的服务水平。包括利率高低、风险程度等要素。也可以说，每个银行的发言权不是取决于其性质而是取决于其服务水平，这也是市场经济的最基本特征之一。而利率市场化过程也必须有这样的公平环境才能奏效。 当然，利率市场化进程并非有了存款保险制度就一劳永逸。只能说，存款保险制度的出台加快金融市场公平环境的营造，为利率市场化带来新契机并铺平了道路。而真正的利率市场化，或者说完全的利率市场化还有很长的路要走。 建行特约齐鲁时评，欢迎投稿！ 投稿邮箱：qilushiping@iqilu.com；网上投稿；请关注齐鲁时评官方微博。 |
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