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文‖自贸区邮报研究员 是冬冬 上海自贸区扩区后的各类安排即将浮出水面。 2月10日，在2015上海商务情况通报会上，上海市发改委副主任顾洪辉表示，上海自贸区深化改革方案已经制定，在与中央36个部委沟通后，已经报给国务院，“近日将会获得批准，从内容上看，值得期待。” 据顾洪辉介绍，目前已经制定了2015年上海自贸区工作安排，涉及六个方面，分别是制度创新，分别是投资管理、贸易监管、金融以及政府事中事后监管创新；以及两大保障，法制和政策保障。顾洪辉说，因为上海自贸区扩区后新纳入了三个片区，所以还涉及管理体制的调整和优化，以及在上海全市范围内学习借鉴自贸区改革成果。 去年12月底，上海自贸区扩区范围划定：从原先的28.78平方公里，扩展至120.7平方公里。新纳入的三个片区是陆家嘴、张江和金桥，这三块片区原本都有各自的管理架构。 这4个片区未来将如何协调？顾洪辉给自贸区邮报的回复是，改革事项不一样，会发挥各个管委会的作用，同时浦东新区也要发挥其作用。顾洪辉透露，等上海自贸区深化改革方案通过后，将召开自贸区领导小组会议，届时将最终敲定新架构的具体负责人选，时间极有可能在春节前。 至于今年的扩大开放举措，顾洪辉说，在服务业领域，上海自贸区将进一步提出开放举措，涉及六大领域，“很多是大家感兴趣的。”而且，今年上海自贸区会将工商执照、组织机构代码以及税务登记证“三证合一”；贸易领域，将继续推动国际贸易单一窗口，实行大通关，试点分类状态监管。 对于外界最为关心的金融领域，顾洪辉说，今年上海自贸区将建设更多的国际平台，“现在已经具备条件，马上可以启动自由贸易账户的外币业务，实现自由贸易账户本外币一体化。” 去年6月上海自贸区启动的自由贸易账户业务，暂未开通外币功能。 据介绍，在事中事后监管领域，上海自贸区将把信息公开、公平竞争以及权益保护三块，对标国际高标准继续推进。而张江高科园区会成为科技创新的重要载体，在人才发展、成果转换和政府管理等方面进行创新。 顾洪辉告诉自贸区邮报，眼下，上海自贸区的各片区正在为3月1日前的挂牌做准备，上海方面也已经提交了新版的负面清单，“国家层面上，考虑要有一个各自贸区都可以用的负面清单。上海根据实践情况，已经提交了自己的2015版清单。” 在通报会现场，上海市商委主任尚玉英还提到，今年将认真做好自贸试验区的区域扩展工作，在上海全市复制推广自贸区改革经验。全力推动自贸区改革成果向浦东新区辐射推广，将服务业和先进制造业扩大开放措施扩大到整个浦东。
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