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20万买“派出所长”，如何收回投资？
2月11日《京华时报》一篇题为《河北保定公安分局局长被曝卖官派出所长标价20万》的文章披露，保定市公安局高新区分局局长马永乐遭两人视频举报，其中保定市人大代表杨志国举报马永乐不但一次性向其勒索二十万元，还每年强迫送他购物卡，累积被索贿的金额有二十多万。该局民警安刚则举报马永乐对局里的干部职位明码标价。派出所长标价20万元，副所长10万元，刑警队长30至50万不等。
以笔者对法律的理解，因为中国刑法有个“诽谤罪”，因此凡实名举报的，其主要内容的真实性都应在九成以上；而公务员因为职业的特殊性，即使单从爱惜“羽毛”角度考虑，参与实名举报的内容，其真实性一般会更高；而敢于将举报视频发到网上，因为扩大影响的同时也会相应增加“诽谤”后果的严重性，因此真实性就更高了。可遗憾的是，即使这个三天前的举报内容还包括执政党所不能容忍的“骄奢淫欲、生活极度糜烂”一项，但“马永乐目前仍正常履职”。
就目前中国官场生态而言，社会对公安分局局长马永乐包庇、放纵犯罪嫌疑人，甚至勒索企业已经不会感到惊讶了。但如保定这样的地级市，公安分局的局长也就副县级干部，却也能大肆“卖官”，竟然还“每年都会进行岗位调整，保证自己每年都有‘进项’”，局外人就难以理解了。而一个派出所的所长也就副科级干部，拿20万去买值得吗？
当然，公安因为有限制人身自由权，不但刑警队队长很有权，副科级的派出所所长其实也很有权，但“卖官”就已违法，花20万“买官”就构成行贿罪，至少应被判10年；而拿出自己4年工资来买一个“派出所长”，肯定要通过非法手段再弄回来，那么又构成犯罪。要是追根究底地查下去，这些派出所长的余年就只能在监狱里度过了。
这些警察愿意花30至50万买刑警队长，愿意花20万买所长、10万买副所长，主要因为“查处率”过低，即使遭到查处，多数也会被“轻轻放下”。比如以寻衅滋事罪行拘一名16岁初三学生，开创全国首例“转发500次”被刑拘案的甘肃省天水市张家川回族自治县公安局局长白勇强，虽然网上的天水市公安局党委副书记、副局长史居平的《刑事判决书》中黑纸白字写明其“送给史居平现金共计人民币50000元”，但白勇强局党委书记、局长照当不误。全国首例“转发500次”被刑拘案在网上发酵，白勇强的丑事被不断提起后，当地才不情愿地免去了白勇强的职务。
而花这么多钱买个所长、副所长之后，又如何收回“投资”并确保“盈利”呢？除了学习他们局长敲诈辖内企业或市民外，作为市区派出所，最优质的财源大致有两个，一个是“抓赌”，一个是“抓嫖”。
先说“抓赌”。说中国人“嗜赌”，恐怕没有多少人反对。此前网上有篇题为《中国已被赌场包围：全球赌场为中国人开？》的文章，介绍了围绕中国的赌场有澳门赌场、俄罗斯赌场、韩国赌场、缅甸赌场、新加坡赌场、哈萨克斯坦赌场、蒙古赌场、越南老街赌场、公海游轮赌场及朝鲜英皇赌场、羊角岛赌场等，围绕中国边境已形成了一张“赌场网络”。而在这个网络以内，各地还有无数个非法的赌场。
警察除了收取那些已成“公开秘密”的赌场经营者“保护费”之外，就是从不间断的“抓赌”了。警察“抓赌”的积极性究竟有多高？从去年“2月16日(农历正月十七)，滑县7名村民聚在村中一居民家中打牌：4人搓麻将，3人‘斗地主’，赌注为一块钱或两块钱。但随后，他们被滑县警方以抓赌名义，没收了身上的数千元“赌资”，并处以罚款”中就可以窥见一斑。
警察之所以热衷于“抓赌”，就在于罚款可以得到分成，还可以在现场“黑”钱。虽然警方冠冕堂皇地说罚款是“收支两条线”，但财政会依据罚款数量的一定比例返还。而最“黑”的是，因为对参与赌博者的处罚是按照赌资多寡来衡量的，参与者被抓时就会主动抛撒现金，甚至希望这些现金原本就属于“抓赌”警察的，结果“你懂的”。
再说“抓嫖”。可以这么说，没有一家从事色情的娱乐场所没有警方做后盾，北京“天上人间”如此，郑州“皇家一号”如此，东莞无数个“涉色”酒店如此，路边露出粉红色灯光的洗头屋也是如此，只是“保护伞”的职务不同罢了。
而这些色情场所的经营者，无疑需要定期向警方上交“保护费”，这是某些基层派出所长一笔可观的“收入”来源。而对未如期上交“保护费”的涉色场所甚至合法经营场所，派出所就会严管，“抓嫖”作为一种正当的执法手段，有时弄得合法经营户也难以十分苦恼。而因为“卖淫嫖娼”实属丑事，当事人一般不可能索要罚款收据，更不希望留下任何痕迹，因此“抓嫖”罚款很多会变成基层派出所的“小金库”，有的甚至直接进了执法警察的私人腰包，这也是犯罪分子冒充警察抓卖淫嫖娼案频发的一个重要原因。
而有了“抓赌”与“抓嫖”这两项优质财源，保定警员花20万买个派出所所长，确实可以在一年内收回成本，并大大盈利，因此并不担心局长年年进行“岗位调整”。
只是不知道，马永乐这个公安分局局长的“帽子”，会不会也是花钱买来的？
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