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宋代的官员，有官、有职、有差遣。“官以寓禄秩、叙位著”就是说“官”只是工资、品级的标志，相当于现在的行政级别，仅用于确定待遇，宋代官名和实差大多数情况下是无关的；“职以待文学之选”，职是指馆职（昭文馆、史馆、集贤院，秘阁等的职位），加上些虚衔如大学士，学士等，来表示高级文官的清贵地位，就是说“职”是授给优秀的学者或者作家的；“而别为差遣以治内外之事”，就是说“差遣”才是真实的职务，一般都带有“判、权、知、直、监、提举、提点”等字。其次又有阶、有勋、有爵，也都是虚衔。“故仕人以登台阁、升禁从为显宦，而不以官之迟速为荣滞；以差遣要剧为贵途，而不以阶、勋、爵邑有无为轻重。”意思是说官员们看重的是登台阁、升禁从，以及要紧的差遣，至于其他，有没有都不在乎。馆阁校勘即属于台阁的范围。时人有谚：“宁登灜，不为卿；宁抱堑，不为监。” 另外，宋太祖、宋太宗两朝建立了新官制，并没有全部清除旧官制，长期保留唐、五代遗留下来的许多官位职称。 宋初制度的创设和改革，对消除军人乱政、地方割据确有成效；就恢复汉族统一王朝、消除内部隐患的角度来说，宋初两代皇帝的经营可说是相当成功。太祖立国以宽厚著称，重文轻武，也恰当地体现了传统政治在经历了长期反复动荡之后逐渐趋于平和成熟。但随之而来的冗官、冗兵、冗费以及“积贫”、“积弱”问题，使北宋成为历代最弱势的一个王朝，由此直接导致宋中期的二次改革。 |
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