精华答案
参考一、 “制定”和“制订”相同之处在于都是动词,都有表示创制、拟定的意思。区别是“制定”是动补型,“制订”是联合型。 “制定”偏重于做出最后决定,使完全确定下来,“制订”偏重于从无到有的创制、草拟而后的订立。“制定”常与政策、
法令、方针、路线等搭配,“制订”常与计划、方案等搭配。 参考二、 “制定”和“制订”,这两个词是
近义词,但决不是
同义词;尽管它们读音一样,但含义和用法是不完全相同的。 请看下面两个
旬子: ①根据《建议》的精神,
国务院认真听取各方面的意见,制定了《
中华人民共和国国民经济和社会发展
第十个五年计划纲要(
草案)》。(见朱熔基
总理在九届
人大四次会议上的报告) ②“中国要不要制订
西部开发法”一时成为大家讨论的
热点话题。(见2001年3月15日《中国
市场经济报》2版) 为什么这两个句子选用了不同的加点词语?翻开
《现代汉语词典》等
工具书就会发现,“制定”的解释是“经过一定程序定出法律、规程、计划等”;“制订”的解释是“创制拟定”。
撇开它们相同的
语素‘制“不谈,就看不同的语素“定”和“订”:“定”指决定、使确定,有完成了的意思,多强调行为的结果,可见和“了”连用,类似于英文时态中的“完成时”。比如我们
编撰或整理前人的
著作,在一定时间内已经
整理完毕,最后确定,准备发表的本子就叫它“
定本”。而“订”则有“拟”的意思,未必形成最终结果,多强调行为的过程,一般不能和“了”连用,类似于英文时态中的“
进行时”或“
将来时”。 明白了“制定”和“制订”的区别,我们就不至于“雾里看花,
水中望月”了,再实际运用中,也就能够做到“
该出手时就出手”。 参考三、 制定和制订,预定和预订虽然在词典上的意思相同,但在法律文本上有差别。 定意为定下来,不会轻易改动,订为虽然成形,但可能有待改动。