|
作者：超巨星
西宁市是青海省省会，为青藏高原唯一百万人口城市。兰青、青藏铁路在此交会，在建的兰新铁路客运专线经过西宁。总面积7472平方公里，2012年末，全市常住人口224.74万人（其中城镇人口152.20万人）。辖城东区、城中区、城西区、城北区4个区，湟中县、湟源县和大通回族土族自治县3个县（自治县）。
一、西汉设立西平亭，东汉析置西平郡
西宁有着悠久的历史，是我国黄河流域文化组成部分。据城北区朱家寨遗址、沈那遗址和西杏园遗址等考古发现，早在四、五千年以前就有人类在这块土地上生产、生活，繁衍生息。自周至汉，这里是羌人的天下。
汉武帝元鼎六年（公元前111年），遣将进兵河湟，在今西宁市设立西平亭，在今大通县长宁镇设立长宁亭（注：亭，军事据点和邮传驿站），标志着西宁正式纳入汉帝国的版图。西平，是西宁的第一个历史名称。宣帝神爵初（公元前60年前后），在湟水流域置临羌（治今湟源县南古城，一说今湟中县多巴镇）、安夷（治今平安县）、破羌（治今乐都高庙镇老鸦城）等县，西平亭、长宁亭属临羌县。
此后，随着内陆汉族移民的进入和生产的发展，西平亭在政治、经济、交通和军事上的地位越来越重要。东汉建安十年（205年；一说建安十九年，214年），在西平亭设西平郡，析临羌县置西都县为郡治，辖西都、临羌、安夷、破羌4县。西平郡城（西都城）成为西北边陲重镇。
三国鼎立，西平郡属曹魏。西晋建立，仍置西平郡，析西都、临羌等县地置长宁县（治今大通县长宁镇长宁村，北魏废）。
二、两次“成都”，几度易主
十六国时期，鲜卑族秃发部据今甘肃西部、青海东部地区建立南凉地方政权，曾一度建都西平（399～402年）。南凉在西宁留下的遗迹有位于城东区的康王（秃发利鹿孤）墓、位于城西区的虎台（阅兵台，其名源于南凉太子秃发虎台。现辟为南凉虎台遗址公园）。
北魏太延五年（439年），北魏势力进入今青海。北魏太武帝和平元年(460年)，移西域鄯善镇（原治高昌白棘城，即今新疆鄯善县）至今西宁。孝昌二年(526年)，升鄯善镇为鄯州，治西都县（今西宁）。因河陇地区爆发反魏起义，同年，鄯州、西都县均移治乐都县（改乐都县为西都县），今西宁地入吐谷(yù)浑。北周，西逐吐谷浑，今西宁为乐都郡西都县（治今乐都）辖地。
隋开皇十八年（598年），改西都县为湟水县，今西宁属之。大业三年（607年），改鄯州为西平郡（治湟水县，今乐都），今西宁为湟水县辖地。唐武德元年（618年），改西平郡为鄯州（治湟水县，今乐都），仪凤三年（678年），析湟水县置鄯城县（治今西宁市）。上元二年（761年）,地入吐蕃。
北宋时期，吐蕃称此地为青唐。大中祥符元年（1008年），吐蕃贵族唃(gū)厮啰建立政权，史称唃厮啰政权（又称青唐政权，1008～1116年）。约在明道元年（1032年），定都青唐。此后近百年间，青唐成为甘青地区吐蕃族政治、军事、经济、文化与宗教的中心和东西方商贸交通的都会，兴盛一时。唃厮啰在西宁留下的遗迹有土筑南城墙（现辟为青唐城遗址公园）。
三、北宋设立西宁州，冀望于“西陲安宁”
宋哲宗元符二年（1099年），宋军攻占青唐，置鄯州，次年撤出。徽宗崇宁三年（1104年）再占青唐，改鄯州为“西宁州”（取西陲安宁、西事底宁之意），隶属于陇西都护府。从此西宁一名沿用至今。
南宋绍兴元年（1131年），金兵占领河湟。绍兴六年（1136年），今西宁地入西夏。
蒙古成吉思汗二十二年（1227年），成吉思汗率军攻占西宁州，西宁纳入元朝统治。明洪武六年（1373年）改西宁州为西宁卫，属陕西行都司管辖，下辖６个千户所，即：西宁千户所（治今西宁）、镇海千户所（治今湟中县通海镇）、北川千户所（治所在今大通县老城关）、南川千户所（治湟中县申中）、古鄯千户所（治所在今民和县古鄯镇）、碾伯守御千户所（治所在今乐都县碾伯镇）。现西宁七一路南侧保留的古城墙就是明西宁卫城的遗迹。
四、清设青海办事大臣，寄治甘肃省西宁府
清顺治二年（1645年）清军进入西宁。雍正三年（1725年），平定罗卜藏丹津叛乱后，改西宁卫为西宁府，下设西宁县、碾伯县和大通卫，属甘肃省。并置钦差办理青海蒙古番子事务大臣（简称青海办事大臣），初设于察罕托洛亥（位于青海湖东、共和县倒淌河镇境内），因该处气候寒冷，历任大臣多不亲往，改驻甘肃省西宁府城内，故而自乾隆年间起，青海办事大臣通称西宁办事大臣。
乾隆三年（1738年），归德守御千户所由临洮府改隶西宁府。乾隆二十六年（1761）改大通卫置大通县。乾隆四十七年（1782年），改归德所为贵德所。乾隆五十六年（1791年），改贵德所为贵德厅。道光三年（1823年），循化厅由兰州府改隶西宁府。道光九年（1829年）析西宁县置丹噶尔厅。至此，西宁府辖三县四厅，即西宁县、碾伯县、大通县、丹噶尔厅（今湟源）、贵德厅、循化厅、巴燕戎格厅（今化隆县）。宣统三年（1911年），裁西宁道，保留西宁府。
五、民国青海建省，西宁跃为省会
1912年民国建立，西宁府仍属甘肃省。6月，改青海办事大臣为青海办事长官，驻甘肃西宁。1913年4月，废西宁府，保留西宁县，改丹噶尔厅为湟源县。并置海东道（治西宁县），辖原西宁府各县。1914年6月，改海东道为西宁道。1915年10月，改甘肃省西宁镇总兵为甘边宁海镇守使，驻西宁。1926年，撤西宁道，改设西宁行政长官，仍属甘肃省。
1929年，设立青海省，以西宁县为省会。
1943年底，将西宁县移治文华镇（今鲁沙尔镇），在西宁城区（官方称省垣，沿用至今）设省垣特种区，由省民政厅直辖，政务由省会警察局兼理。1945年8月，设西宁市政筹备处。1946年1月，西宁县更名湟中县。6月，省垣特种区改设西宁市，下设第一、二、三、四、五区5个区，管辖范围东至小峡，西至小桥尔及杨家寨，南至红庄尔，北至下朝阳及泮子山。据官方统计，当年西宁市人口55564人。
六、青海解放初期，西宁为县级市
1949年9月，西宁解放，为青海省省会。下设第一、二、三、四、五、六区人民公署（科级）。管辖范围东至杨沟湾，西至小桥，南至红庄，北至下朝阳。
1950年，第六区并入第五区。各区人民公署改为区公所。
1952年4月，将第四区和第五区的7个乡划出，设立郊区。
1953年11月，经省政府批准，第一区更名为城中区，第二区更名为城西区，第三区更名为东关回族自治区，郊区不变。
1954年5月，经省政府批准，从湟中县划入部分区域，扩大西宁市管辖范围：东至杨沟湾，西至刘家寨，南至红庄，北至上朝阳。7月，市政府决定：将郊区划分为东郊区、西郊区。
七、西宁升格为地级市，曾设通海区、平安区
1956年8月，青海省人民委员会批准，西宁市由县级市升格为地级市（国务院1960年1月批准）；将湟中县（多巴）、大通县（元朔、新城、黄家寨、长宁、后子河）、互助县（高寨）所辖的23个乡和其他17个乡的部分村寨划入西宁市，撤销西宁市城东区、城西区、东关回族自治区和东郊区、西郊区，设立城中区、城西区、城东区三个县级区。西宁市管辖范围东至高寨，西至扎麻隆，南至总寨，北至新城。
1957年12月，撤销城东区、城西区，所辖城市街道划归城中区，农村各乡由西宁市直接领导。
1959年12月，西宁市设立县一级城中区，辖后子河、多巴、总寨、小峡4个公社（国务院1960年1月批准）。
1960年1月，国务院批准，将青海省人民委员会直接领导的湟中县划归西宁市领导。4月，国务院批准，将青海省人民委员会直接领导的大通县、互助土族自治县划归西宁市领导。青海省人民委员会批准，调整西宁市行政区划：将湟中县维新、上五庄、李家山、平安、三合5个公社划入西宁市管辖；撤销城中区，在原西宁市辖区（含农村）设立县一级的城东区(驻东关大街)、城西区(驻小桥)，以市郊多巴公社及湟中县划入的维新、上五庄、李家山公社设立县一级的通海区(驻多巴)，以市郊小峡公社高寨、红庄大队及湟中县划入的平安、三合公社设立平安区(驻平安驿)。7月，将西宁市元朔、新城2公社及后子河公社黄家寨大队划归大通县。
1961年5月，经省人民委员会批准，撤销西宁市城西区，所辖城区部分并入城东区，将城东区更名为城区，原城西区所辖农村分别划归通海区和湟中县。8月，省委决定，将大通县、湟中县、互助土族自治县仍划为省直属县（国务院1962年1月批准确认）。
1962年3月，经省人民委员会批准，撤销西宁市通海区、平安区，将通海区所辖各公社，平安区所辖小峡、高寨两个公社由西宁市直接领导，平安区平安等公社划归湟中县领导，哈拉直沟等公社划归互助土族自治县领导。4月，经省人民委员会批准，撤销西宁市城区，将城区所辖各城市公社由西宁市直接领导。6月，将西宁市所属上五庄等16个公社划归湟中县，红崖子沟等2公社划归互助县。
1963年2月，经省人民委员会批准，恢复西宁市市辖区建制，在西宁市市区（原“城区”辖区）设立城中区、城东区、城西区三个区，市郊的中庄、十里铺、沈家寨、彭家寨、二十里铺、马坊、大堡子等7公社仍由西宁市直接领导（设立中共西宁市郊区工作委员会具体领导）。4月，经省人民委员会批准，将后子河、润泽、长宁3公社划归大通县领导，多巴、拦隆、小峡等公社、大堡子等8个生产大队划归湟中县领导，高寨公社划归互助土族自治县领导。
1964年，中共西宁市郊区工作委员会与西宁市农牧局合署办公（两个牌子，一套人马），管辖市郊7公社。
1965年12月，中共西宁市郊区工作委员会改为中共西宁市郊区委员会，代行郊区政府的职能。
1966年6月，国务院批准，将青海省人民委员会直接领导的大通县划归西宁市领导（至今）。
1971年7月，西宁市成立郊区革命委员会，与市农牧局合署办公。
1976年2月，西宁市设立郊区办事处（与市农牧局机构分设），为市革命委员会的派出机构。
1980年2月，撤销郊区办事处，正式设立西宁市郊区（县级）。1981年1月，成立郊区政府。
1985年11月，经国务院批准，大通县改为大通回族土族自治县。
1986年3月，国务院批准（国函[1996]30号）：（1）将西宁市城西区分设为城西、城北两个区。（2）撤销西宁市郊区，将原郊区所辖的7个乡分别划归城东、城中、城西、城北4个区管辖（其中，将城西区所辖的小桥、朝阳、三其、大堡子、二十里铺、马坊6个街道办事处和原郊区所辖的马坊、二十里铺、大堡子3个乡划归城北区管辖。）。
1999年，西宁市将城西区沈家寨乡南酉山、水磨、红光、红星4个村（均位于南川河以东）划归城中区管辖。12月，国务院批准（国函[1999]142号）将海东地区的湟中县、湟源县划归西宁市管辖。
2005年12月，将湟中县总寨镇委托城南新区管理。总寨镇面积92.5平方公里，人口3万人。
2008年3月，将城南新区生活、行政区域，湟中县总寨镇（注：面积101平方公里）及鲁沙尔镇部分行政区域，以及原城西区南川西路街道办事处行政区域（注：面积26平方公里，2009年人口4.64万人），划归城中区管理。调整前，西宁市城中区面积约20平方公里，人口18.5万人（2007年）；调整后，新的城中区面积增至151平方公里，人口约28万人。从而使城中区摆脱了“地盘少，空间小”的地域束缚，赢得更广阔的发展空间。8月，城中区政府搬迁到城南新区。此举标志着城中区“扩区提位”战略迈开实质性步伐。
八、“中国夏都”名不虚传，移民之城文化多元
西宁地处高原，市区平均海拔2261米，长年气候冷凉。夏季平均气温17-19℃（7月平均气温17.2℃），凉爽宜人。清代曾任西宁道道员的杨应琚撰文回忆：湟中（即指西宁一带）“长夏不挥扇，夜间皆覆絮衾。若沉阴积雨，南山数峰犹有新雪。避暑之妙，可甲天下”。1990年代，西宁市提出“凉城”概念。2001年，西宁市开始打造“中国夏都”（意即消夏避暑之都）旅游品牌。
西宁是典型的移民城市，移民人口达100万之多。西宁地处黄土高原与青藏高原、农业区与牧业区、汉文化与藏文化的结合部，多民族聚集、多宗教并存。各民族和平共处，使西宁显现出包容、开放、多元的城市文化特点。
|
