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根据美国能源信息署数据（EIA），墨西哥湾区域是除北极圈以外最大的待开发石油带。未来，墨西哥有望从目前世界第九大石油生产国成为前五名以内的石油生产国。2013年8月12日，墨西哥政府宣布在能源板块进行改革。前后共经历了14个月的讨论，2014年10月31日完成了关于能源改革框架结构设计，如下文所示： 一、六点原则： （一） 地下的碳氢化合物属于国家 （二） 允许自由市场准入，国有企业和私营企业共同享有直接和公平的竞争 （三） 强化监管部门 （四） 透明化和责任制 （五） 可持续发展和环境保护 （六） 国家的财政收入利益最大化并着眼于长远发展 二、油气和电力的改革 （一） 油气版块：允许私营投资碳氢化合物的勘探，开发，运输，储藏，石油产品，石化产品以及相关的分销和市场 （二） 电力板块：在签订合同的基础上允许私营企业投资发电站和电力供应，扩大和更新改造输配电设施 从基本面来看，墨西哥国家石油公司和国家电力委员会将转化为国有生产企业，这些公司将为所有的墨西哥人创造财富和价值。 三、监管制度 关于监管制度方面的改革，墨西哥能源部（SENER）以及其他的能源机构，比如：国家碳氢化合物委员会（CNH）或能源改革委员会（CRE）被授予了很大的监管权限。同时，建立国家能源管理中心和国家碳氢化合物工业安全和环境保护署（独立机构）来鼓励天然气和电力的发展。最后建立一个由墨西哥中央银行管理的墨西哥石油基金负责管理国家石油的长期收入。 四、项目机会方面 一、油气资源 1.“零回合”分配 墨西哥能源部允许墨西哥国家石油公司（PEMEX）预先选择并申请其有意勘探和开采的油田区块。然后再将剩余区块面向私营部门（含外资）开放。墨能源部批准PEMEX保留全国已探明和概算储量（即“2P”储量）的83%，以及远景资源量（尚未探明）储量的21%。 2.“第一回合”招标 墨能源部即启动“第一回合”即第一轮招标的准备工作。2014年8月至11月，墨能源部将对项目进行评估，确定合同模式和条款，财政部将确定财税条款及中标条件等。2014年11月至2015年1月，将进行预招标，同时进行社会影响评估。2015年2月至4月，全国油气委员会（CNH）将出售标书并公开相关数据；5月至9月，将分阶段对油气区块项目进行公开招标和合同判归裁决。“第一回合”公开招标将包括183个油气区块，包括深水、非常规能源、浅水和陆地的资源勘探和开采。该183个油气区块中，109个区块有待勘探，其余60个则有待开采，已探明（或二维勘探认定）石油总储量相当于37亿桶，初探区域预计储量146亿桶。 二、电力项目 国家电力委员会将就16个电力项目进行招标，总金额达48.99亿美元。这些招标项目包括：4个天然气管道项目，长度分别在5公里至277公里，投资额在1200万美元至4.95亿美元；4个发电项目，投资额在2700万美元到7.25亿美元；8个输配电项目，投资额在1200万美元至1.71亿美元。 （本文数据选自墨西哥能源部和中国商务部网站） |
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