律师：产品涉嫌假冒伪劣或欺诈的 为推销开绿灯者也有责任
本报记者 张鹏
“前一段，我们收到居委会印发的传单，让周末到老年活动中心参加活动，到了一看，是厂家推销臭氧商品消毒机，又是试用又是介绍，还赠送奖品，结果一多半的老人都当场掏钱买了。”
“我去年参加了小区物业举办的健康知识讲座，花5000多元买了一种降压降血脂的胶囊，身体不但没有好转，现在连路都快走不了了。”如今，各种商品和保健品宣传促销活动争相进社区，很多老人被忽悠上当受骗的报道也屡屡见诸报端，老人们的叙述中经常会出现“居委会”、“物业”字眼儿，他们在这些活动中究竟充当了什么角色？
从一些推销员的口中，记者了解到，进小区推销因成本低、效果好，如今是商家非常热衷的一种推广方式，只要搞定居委会或者物业，进小区就可以一路绿灯，为此他们还总结了种种“公关秘籍”。小区居民，尤其是老人出于对居委会和物业的信任买了这些产品，可出了问题，谁来承担责任？
半数老人
当场掏钱
“现在经常有厂家进我们小区举办商品推销试用活动，一般都在居委会的老年活动中心，老人都很积极，每次会去四五十人，屋子里都挤不下。”家住丰台区赵公口附近的马女士告诉记者，通常的方式是居委会在布告宣传栏里张贴活动信息，告知大家时间和地点，有时候还会印发传单，发给去活动中心休闲的老人。
最近一次活动，推销的是臭氧食品消毒机，厂家现场演示，把黄瓜、西红柿净化之后让大家品尝，价钱据说也比商场便宜很多，当场签字购买的老人还可以赠送一个简易购物车。“开始我没想买，可后来我听着也有点动心了，当时一多半的老人都签字掏钱了，最后我也买了，花了300多元。”马女士表示商品买回家后，一直在用，但是净化效果究竟如何并不了解，因为根本听不懂厂家解释的科学原理。
“因为是居委会推荐的，我们觉得比较可靠才掏钱的，如果是他们自己找上门推销产品，我们一般都不会理。”这两年，马女士在小区的这种活动中买了不少东西，有净水器，空气净化器等等，花了上千元，老人的儿子表示很无奈，“这些商家借着老人信任居委会的心理，租用老年活动中心，听说租用半天要一两千元，那么多老人买，他们把这个钱早就赚回来了。”
场地租用费是商家进小区推销的“买路钱”，这一情况在消协调查人员的口中得到了证实。近期，清河消协接到几十起类似的投诉：某小区办健康知识讲座时，趁机推销保健品或者推荐大家去某医院做治疗。一些老人听完讲座后，买了药，价格昂贵不说，吃完都没有效果，甚至有副作用。消费者蔡先生在投诉时说：“好心胶囊，实际是黑心，不但没有降低血压降血脂，还给我添了好多病，总共花了5000多元。”消协的工作人员很好奇：“就算宣传推销夸大其辞，怎么会有如此多的老同志轻易上了当呢？”经过调查，他们发现，商家从不直接推销商品，而是用旅游、洗热水澡、听讲座等名义吸引老人，往往还有礼物相送，而这种推广活动是在小区物业的协助下进行的，“一个上午，两个小时，租金是2000元钱。”
先搞定负责人
推销员自曝公关秘籍
记者从一家保健品公司了解到，目前业内最流行的推销模式叫做“社区直销”，记者以应聘推销员为由请他们传了一份“社区活动方案”，从而揭开了商家如何打进小区的内幕。
这份方案提到，首先，选择社区的要点是“要尽可能选择大型住宅区，干休所或者老年活动中心，必须是活动人员居多，且能够集中。活动场地最好是小区居民的必经之路。”活动的准备工作是“找该找的人，事先打听清楚是谁负责，谁有决定权，一定要直接找有决定权的人，然后带齐足够的资料（有关产品证件与说明、介绍信、公司宣传文件等），态度要不卑不亢，拿出为社区做好事的气势，大胆承诺服务及产品。”推销员重点公关的对象则是小区管理者，主要是居委会干部，“一般管理人员都是老年人（三高患者），可以先准备几套产品免费赠送他们试用，然后动员他们在活动现场给大家示范，如果他用得好就非常成功了。”方案还提到如果遭遇拒绝怎么办，“不允许做也要想方设法公关，用各种办法争取，一次不行两次，两次不行三次，用真诚打动对方，一定要争取到小区领导（管理者）出面宣传、介绍。”
给小区管理者免费赠送商品试用是最常用的公关手段，不仅限于保健品。一名宽带推销员说：“进小区推销先找物业，最好还是能找到熟人接触，如果实在找不到，有个最简单的办法，给物业公司或管事的人装个免费宽带，这样事情应该会好办一些。”而另一名卖净水器的推销员在被记者问及“用什么方法进小区”时，他直接表示“拿钱搞定呗！”他的方法是先到物业找物业经理谈做促销的相关事宜与费用，“双方谈妥价钱就可以做了。”
一家生产太阳能热水器的公司在介绍他们的成功推销案例时说，一名销售经理曾在北京一个别墅区成功取得了每天卖出10台以上的出色业绩，他的窍门是先找到业委会的两名领导，免费赠送价值几千元的热水器，然后借着他们在小区业主中的威信和人脉，发起团购，业主纷纷参加，取得销售佳绩。
门槛低收益高
小区成商家争夺的肥肉
为何推销员要用种种手段“买通”小区管理者，以打开一条进入小区的“绿色通道”？从一些商家口中记者了解到，社区目前已成为“终端竞争对手”的主战场和情报区，成为大家争夺的一块“肥肉”，“甚至出现几十个品牌同时进驻一个社区进行竞争的现象。”
一家专门从事营销培训的机构告诉记者：“作为产品和消费者直接接触的场所，终端已经成为产品销售的最重要的环节，可以说，在市场竞争如此激烈的今天，谁掌握了终端，就意味着掌握了商战的主动权。”而这个终端，指的就是购买者实现购买的场所，是分销渠道中最关键的神经末梢，以前，商家比较注重销售柜台，专卖店等，而现在社区成为商家争夺的主战场。“社区距离我们的目标客户群最近，社区活动实现了与广大消费者直接面对面的沟通，增加了产品的曝光率，有利于顾客更深入地了解产品，从而促进意向客户的直接购买。现在很多企业的市场社区销量已经超过总量的三分之一，甚至有的已占销售总量的三分之二。”现在商家已经意识到，社区是一块“肥肉”，是有消费力的顾客集中的地方，小区是最靠近顾客的“终端”。
除了这些冠冕堂皇的所谓营销观念，营销培训人员还道出了商家热衷小区推销的真正原因：“社区活动绕开了商场、超市的场地狭窄、竞争激烈和各种‘苛捐杂税’，又避免了专卖店高额的运转费。相对来说，是低投入，高收益。”门槛低是小区推销最大的吸引力。
“进小区比进超市和商场划算得多，超市商场准入标准高，对产品审查严，租金也贵，如果自己开专卖店成本就更高了，打进小区只要花点公关费就行，一般物业或者居委会只要求看公司的营业执照，产品的合格证明这些东西，有的连这个也不看，只给他们宣传资料，谈妥了费用就可以了。”一名卖净水器的推销员表示，现在竞争的不断加剧使进小区的难度也在不断加大，“公关成本肯定提高了，有时候还要找熟人托关系。”
假冒伪劣进小区
物业居委会
也要担责任
小区推销作为一种新的营销观念也许无可厚非，然而由于商品准入门槛低，审查不严，无人把关，最终导致的假冒伪劣产品坑害消费者的问题已经越来越严重，尤其是一些食品和保健品更是危害了消费者的健康，这种情况屡见不鲜，谁该为此负责？
日前，北京一个小区的业主论坛发起了声讨活动，起因是周末小区的中心花园举办了一个商家推销“天曲益脂康”的活动，商家称“这种药是给航天员吃的，经过太空搭载，运用最先进的太空科技，曾对治疗老年人心血管疾病有奇效，每天吃4片，便可治疗百病。”当天商家还通过所谓“支持航天签名”套取业主电话地址，然后逐步上门推销，主要对象就是鉴别能力较弱的老年人。业主列出大量证据表示，这种“药”早就被媒体曝光，它只是一种保健品，而且通过虚假宣传来骗取钱财，在国内多次因虚假宣传而被地方工商部门查处。
然而就是这样一种声名狼藉的商品公然摆进小区大肆促销，业主质疑“居委会有推托不了的责任，第一点是在你的辖区，第二点在小区居委会宣传栏中贴出了‘天曲’推销的通知(实际上是变相的广告)，居委会不仅不保护业主的权益，反而让不法商家进入小区进行公开欺骗。说轻了，是居委会的失职，工作不严谨。说重了，有没有利益的勾结？”业主们在声讨帖中表示：“如果以后还有类似情况，可以考虑向居委会上级举报，向相关媒体举报，可以现场向110举报，甚至诉诸法律。”
对于这种情况，京都律师事务所的张雁峰律师表示，进入小区推销的商品，居委会或者物业有把关和审查的责任，例如审查执照、合格证等经营手续，否则有失职的过错；如果明知道商品手续不全，甚至是假冒伪劣商品还允许促销，造成消费者受到欺诈和伤害，那么就构成重大过错；如果有人在这个过程中谋取私利，数额比较大，则有可能构成受贿罪。J024
本报调查微博：
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