怀来县抗战后建国前地方 政权建立情况一览
抗日战争、解放战争时期,日伪及国民党政权主要把守铁路沿线及大中城市,无力控制广大的农村和山区。这就给中国共产党领导的武装进行游击战争留下了空间,所到之处,地方政权也就随之建立起来。 日伪蒙疆政权:一九三七年“七七事变”是我国全面抗战的开始。日寇于八月二十七日占领张家口,九月四日成立“察南自治政府”。领原察哈尔省坝下(坝上数县早已沦陷)十县,包括怀来、宣化、万全、怀安、涿鹿、蔚县、阳原、龙关、赤城、延庆。 一九三九年九月一日,察南、晋北、蒙古三个伪自治政府组成“蒙疆联合自治政府”,定张家口为“首都”。辖三市(张家口、大同和绥德)五盟(锡林果勒、乌兰察布、察哈尔、巴彦塔拉、伊克昭)二省(宣化、大同)。怀来属伪宣化省,辖6区6镇19个行政村。直至一九四五年九月二十一日,平北军分区副司令员钟辉琨率新四、六团先行部队收复怀来城,抓获伪县长张让山。
中国共产党领导的政权: 1、宣(化)涿(鹿)怀(来)联合县(1938.3—1941.1):1938年3月,晋察冀边区派王巍等人随晋察冀军区第六支队(邓华司令员兼政委)从阜平出发,再次开辟平西地区。在涿鹿南山谢家堡成立宣(化)涿(鹿)怀(来)联合县,任命王巍为县长。同时成立中共宣涿怀联合县工委,任命杨春甫为书记(不公开)。 1941年初,由于斗争环境的恶劣,平西地委决定撤销宣涿怀联合县。 2、怀(来)涿(鹿)联合县(1943.3—1945.8):宣涿怀联合县撤销后,这一地区的抗日斗争转入低潮。平西地委令平西游击三总队返回怀涿地区开展武装斗争,打击日伪力量,建立政权。1943年3月,在怀来麻黄峪组建了中共怀涿工委和办事处,梁敏章、袁德文分任书记、主任。1944年5月,平西地委决定成立怀涿联合县委、县政府,书记梁敏章,县长袁德文兼任。全县辖7个区,属今怀来境内有一、三区。1944年10月由平西地委划归察南地委领导。 3、昌(平)宛(平)怀(来)联合县(1943.3—1945.8):1943年,怀来地区抗日斗争形势有所好转,为了进一步扩大抗日根据地,平西地委在怀来县镇边城村成立了中共昌宛怀联合县委、县政府。全县辖八个区,属今怀来县境内为三、四、五区。书记林克清,县长是彭城、曹建章。 4、龙(关)延(庆)怀(来)联合县(1940.6—1944.12):为执行“巩固平西,坚持冀东,开辟平北”的任务,1940年6月冀热察区党委派高平、蔡平率工作团30余人,到大海陀山西侧开辟工作,成立了中共龙延怀工委和县政府。高平任书记,蔡平任县长、刘谦(1944年1—12月)。8月,在工委基础上,成立了中共龙延怀联合县委,常驻阎家坪。全县辖8个区,属今怀来境内有一、二、三、四、七区。 5、宣(化)怀(来)联合县(1945.1—8):1945年,为了进一步推动抗日斗争形势的顺利发展,深入平绥铁路沿线,扩大解放区,中共平西地委、专署决定撤销龙延怀联合县,建立中共宣怀联合县委、县政府。刘全仁任书记,刘谦任县长。全县设五个区,属今怀来境内洋河以北,沙赤公路以西为二、三区。 6、龙关县(1945.1—8):与宣怀联合县同时设置,书记先后由车夫、王子玉担任,县长由李守贞、刘西曼担任。县委、县政府常驻大海陀、八里庄等地。全县九个区,原龙延怀联合县所辖怀来县境内的一、二、三、四、七区划入龙关县,为一、三、四、八区。 7、怀来(路南)县(1947.11—1948.12):日军宣布投降后, 1945年9月20日,全县光复(后称为第一次解放),恢复怀来县建制。书记刘全仁,县长肖林、刘西曼、赵哲民。但是,正当人民群众在党的领导下,积极发展生产,医治战争创伤,建设美好家园时,1946年10月,国民党军向怀来县进攻。按照地委指示,以平绥铁路为界转移到南北两山,坚持对敌斗争。1947年11月,中共北岳区第三地委决定将撤往路南的怀来县改称怀来(路南)县,并抽调一批干部充实加强了县委、县政府的力量,任命陈洪新为书记,郭洪为县长。将路南三个区调整为五个区。 8、龙(关)宣(化)怀(来)联合县(1947.11—1948.12):1947年11月,中共冀热察区察东地委根据对敌斗争的需要,成立龙宣怀联合县,属平北区。全县辖8个区,属今怀来境内是三、六、七、八区。任命孟汉卿为县委书记,任命孙国治为县长。1948年11月,随着平津战役的推进,怀来全境第二次解放。12月撤销龙宣怀联合县,恢复怀来县建制。书记刘文达,县长郭洪。所以,解放战争时期,属今怀来境内先后建立了五个县级政权。 1949年1月15日,冀热察、北岳二区合并,成立了察哈尔省,省会张家口。怀来属之。三月,龙赤怀延一带更名南口专区,驻蚕房营。7月,南口专区合并到察南专区。1952年12月,察哈尔省撤销,原察南和一部分察北地区合并为张家口地区,属河北省。 参考书目: 《张家口地区党史资料选编》 《怀来县组织史资料》 《怀来文史资料》
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