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银监会在最新发布的银行业小微企业金融工作目标中，取消对银行“小微贷款增量”的考核，取而代之的是“小微贷款增速、户数、申贷率”三个指标。 3月6日，银监会对外公布《关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》（下称《意见》），引导银行业金融资源惠及更多小微企业。 其中一大变化是，银监会在 2015年银行业“小微企业金融服务”的工作目标中，将从以往单纯注重“贷款增速”和“贷款增量”两方面的考核，调整为“增速、户数、申贷率（申请贷款获得率）”三个维度，取消了“贷款增量”这一指标。 具体来说，银监会要求商业银行在有效提高贷款增量的基础上，努力实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速；小微企业贷款户数不低于上年同期户数；小微企业申贷率不低于上年同期水平。 对此，银监会有关负责人对腾讯财经表示，银监会从“增速、户数、申贷率”三个维度考核银行对小微企业的金融服务情况，意在要求银行更加注重贷款的覆盖率和银行对小微的服务普及程度。 工商银行小企业金融业务部处长王夫良认为，这一调整定位更准确，尤其弱化“贷款增量”这一指标，降低了银行开展小微信贷工作的难度。 王夫良表示，在过去经济增速上行的年份，银行要满足“小微贷款增量不低于上年增量”的要求并非难事。然而，随着时间迁移，每家银行的小微贷款余额基数都越来越大，想要突破上一年的增量也越来越难。再加上如今经济增速下行，这一指标更难实现。 此外，银监会还要求商业银行在年初单列“全年小微企业信贷计划“，并在一季度末前报送到监管部门。银监会强调，商业银行在执行过程中不得挤占、挪用。年中调整信贷计划的商业银行，需要及时向监管部门报告并说明调整原因。 银监会还要求商业银行落实“小微企业贷款”尽职免责制度。如经检查、监督和责任认定，有充分证据表明，授信部门和授信工作人员已依法依规、勤勉尽责地履行了职责的，在授信出现风险时，应免除授信部门和相关授信工作人员的合规责任。银监会要求，商业银行应该在二季度末前，制定小微企业业务尽职免责办法。 与此同时，银监会要求，商业银行必须明确小微企业业务的牵头主管部门，强化跨部门统筹协调机制。如果小微企业贷款不良率，高出全行各项贷款不良率年度目标2个百分点以内（含）的，不得作为银行内部对小微企业业务主办部门考核的扣分因素。 银监会表示，截至2014年12月末，全国小微企业贷款余额20.7万亿元，占全部贷款余额的23.85%，较年初增加3.08万亿元，比上年同期多增1731亿元，比各项贷款增速高4.2个百分点。目前，全国小微企业贷款户数1144.6万户，较上年同期增长9%。 |
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