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十八届中央纪委三次全会工作报告强调，要用铁的纪律打造纪检监察队伍。日前，中央纪委监察部机关新成立纪检监察干部监督室，加强对中央纪委监察部机关、各省区市、中央和国家机关纪检监察干部的执纪监督。这是中央纪委落实三次全会重大部署的重要一步，也是从组织和制度创新上加大自我监督的重大举措，对解决好谁来监督纪委的问题，探索实现治理能力现代化具有十分重要的意义。 纪检监察机关要更好地履行职责，必须打造铁的队伍。过去一年，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展，交出了一份合格答卷。同时，我们也要清醒地看到，要承担党章和中央赋予的职责和使命，在某些方面还或多或少存在一些问题。一是执纪违纪，消极腐败现象在极少数干部身上依然存在。这些年，纪检监察干部中有极少数同志出了这样那样的问题，有跑风漏气、泄露案情、以案谋私的，有受贿犯罪的，等等。前不久，中央纪委还通报了四起纪检监察干部违纪违法典型问题，教训十分深刻。二是作风漂浮，“四风”问题在我们这支队伍中也有所表现。比如，理论联系实际不够紧密，学习上搞形式主义，调查研究不够深入，文山会海比较严重，衙门作风比较突出，个别干部口大气粗，等等。三是能力不足，干部个人或队伍整体的知识结构、业务素质不能胜任日益繁重的反腐败工作需要。有的知识结构不合理不全面，对反腐败工作内在规律把握不够准确；有的调查研究能力不强，有的执纪办案水平不高，这都影响了工作的质量和效率。我们要深刻认识这些问题的严重危害性，加强管理，严格监督，用铁的纪律打造过硬队伍，更好地履行党和人民赋予的神圣职责。 纪检监察机关要聚焦中心任务，必须深化转职能、转方式、转作风。党的十八大以来，各级纪检监察机关明确职责定位，聚焦中心任务，积极推进“三转”，中央纪委监察部率先垂范，将参与的125个议事协调机构清理调整至14个。下一步，各级纪检监察机关要深化转职能、转方式、转作风，强化监督执纪职责。一要进一步转职能。目前这项工作在全国开展还不平衡，一些地方特别是市县级纪委存在等待观望、行动迟缓等问题。要进一步围绕党章和行政监察法规定的职责，加强议事协调机构的清理，深化机构改革，把更多的力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来。二要进一步转方式。完成好党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，必须与时俱进，改进工作方式方法。2013年巡视工作方式有了很大改进，如实行“三个不固定”、“一次一授权”，产生了十分明显的效果。我们要进一步创新方式方法，开展专项巡视试点，经过实践探索，逐步完善成熟形成制度。三要进一步转作风。在党的群众路线教育实践活动中，发现了少数纪检监察干部在作风方面还存在一些问题。正人必先正己，必须认真落实各项整改措施和要求，带头纠正“四风”，以求真务实、真抓实干、奋发有为的精神状态保证各项工作任务的完成。 信任不能代替监督。纪检监察机关对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性。纪检监察机关作为专门监督机关，要有力有效监督别人，对纪检监察干部尤其要严格教育、管理和监督。一要严格教育和管理，加强理想信念、宗旨教育和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。二要严格监督，把严守办案纪律作为政治纪律来看待和执行，加强对监督执纪、审查办案全过程的监督。要从组织创新和制度建设上加大自我监督力度，纪检监察干部监督室要认真履职，对纪检监察系统干部进行监督检查，受理有关纪检监察干部违纪违法问题的举报、初核以及案件审查工作。三是要严肃执纪，对纪检监察干部违纪违法行为要实行零容忍。尤其对跑风漏气、泄露秘密、以案谋私、办人情案等违纪违法行为要坚决查处，绝不手软。（作者单位：中央纪委研究室） |
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