足球深改：体育新浪潮的“样板间”
首席评论 据昨日报载，举国瞩目的《中国足球改革发展总体方案》全文公布，10大切中肯綮的举措、50条鞭辟入里的细则，彰显了党中央、国务院将“足球深改”视为建设体育强国的核心要素、将体育强国梦纳入中华民族伟大复兴“中国梦”的深谋远虑。如此国家层面的战略雄心，令万众情不自禁地呼喊：中国足球的春天，来了！ 认真研读，笔者发现：《中国足球改革发展总体方案》与2014年9月国务院颁布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》一脉相承。如果《意见》是画龙，那么《方案》就是点睛。《方案》的10大举措50条细则囊括了“足球深改”的全部环节。 且看——10大改革举措中，涉及中国足协管办分离、职业足球联赛体制和足球俱乐部建设、完善足球投入机制只有4项，具体细则却达22条，几乎占到《方案》内容的一半。显然可见，从顶层设计到产业运营，是足球深改的重中之重。 究其核心，不外四点：一是放权。政府有权不任性，中国足协去行政化，赋予市场和社会力量处于足球产业链的主体地位；二是减负。鼓励地方政府以足球场馆等资源作价入股职业俱乐部，调整运动员转会手续费和给球队和球员薪金总额戴上“工资帽”，降低投资人的经营负担，引入有序竞争机制；三是输血。成立中国足球发展基金，加大彩票公益金的支持力度，尤其是拟将发行中国足球职业联赛竞猜彩票，都是前所罕见的破冰之举；四是创新。以改革足球赛事转播权收益分配机制为标志，将足球产业链的运营权全方位、全过程交付市场，确保公益化、市场化的足协和职业联赛投资人成为主要受益方，使得足球产业的营销从此与世界职业足球的标准化平台接轨。 牵一发动全身。“足球深改”成功之时，其示范意义和榜样作用也将绝不囿于足球。 众所周知，党中央、国务院给中国体育产业设定了2025年达到5万亿元的目标。这一数字，十数倍于当下我国的体育产业规模，接近或达到全球头号体育产业强国美国的体量，意味着以阳光、环保、新兴为产业标签的中国体育产业，将在不远的将来成为国民经济的支柱产业之一，甚至一如当下的中国房地产等。从这个意义上说，“足球深改”是中国体育再腾飞的“样板间”，是中国体育产业新浪潮的发轫者和急先锋。 改革开放前30多年，新中国体育事业基本以“金牌梦”展现着民族自尊心和国家凝聚力，映射着朴素的“强国梦”。如今，中国国力已跃升为世界第二，中国体育在国家政治和国民经济中所扮演的角色理当再定位，重出发。 历史已经铭记——1984年洛杉矶奥运会，中国体育人许海峰打响了中华民族重新崛起于世界民族之林的“第一枪”；历史还将铭记——2015年的这个春天，《中国足球改革发展总体方案》以振兴中国足球、推动中国体育全面深化改革为契机，为中华民族波澜壮阔的“中国梦”画卷奏响了一曲荡气回肠的“体育产业强国”报春歌。 □汪晖 |
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