国家卫计委正面回应：全面二胎啥时放？

“计划生育”就是只生一个？

并不是！

“双独”二胎一直行，“单独”二胎也在放

可这“老二”生不生？钱包许不许？老大干不干？

生一个都累成[dog]，生俩活不活？

可国家让生我不生，怎么又觉得有点亏？

“单独二孩”政策实施一年多，截至到2014年年底，我国已经有106.9万对单独夫妇提出了再生的申请。但这个数字和此前国家卫计委预估的超过200万实在相差甚远。

中国之声《直通北上广》节目此前曾做过调查，数据显示：

·北上广三地受访者生二孩的热情并不非常高涨

·广州受访者生二胎的积极性最高，如果符合政策，超过六成的受访者愿意生二胎

·上海受访者不愿生二胎的比例甚至超过了5成

·90后生两个孩子的意愿最强烈，36岁到45岁的人最不想生

·一个孩子都还没有的人比较想生两个，已经有孩子，比较不愿意再生

·第一胎是男孩的，更不想再生，比例超过一半

二胎，到底生还是不生？二胎政策是否能全面放开？国家卫计委副主任王培安今天中午做客中央台，正面回应这些热点问题。

成亚

单独二孩申请人数大大低于预期，是说明政策遇冷吗？

启动实施单独两孩政策后，近几年出生人口会有所增加，但仅相当于2000年前后的出生人口规模。单独两孩政策对生育水平的影响，一般要10个月以后才能显现出来，因此，2015年单独两孩政策实施效果才会真正开始显现。截至2015年1月底，全国单独夫妇申报再生育已有115万。从目前情况来看，政策实施效果完全符合预期。

王培安

成亚

我们会迎来一个“婴儿潮”吗？

近些年来，我国的年出生人口数出现小幅回升，但年均增加不到10万人。2014年，我国出生人口达1687万人，比2013年多了47万，的确出现了明显的上升。考虑到生育政策的调整完善，今后一个时期，我国的生育水平还将有所上升，但是只要应对得当，出生人口就不会出现大的堆积， 也就是不会出现婴儿潮。

王培安

成亚

一些单独家庭不想生二胎，但许多70后想生又不符合政策，全面放开二胎，目前是最好的时机吗？

部分不符合单独两孩政策的"70后"生育第二个孩子的愿望比较强烈，对此我们非常理解。党的十八届三中全会已明确要求，加强人口形式的监测或分析，积极做好进一步调整完善生育政策。我委正在按照中央部署和要求，加强人口形势监测和分析，积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证。

王培安

成亚

需要具备哪些条件我们才能够真正全面放开二胎？

我们国家人口众多，现在是13.6亿，而且每年新出生的人口还是1600万到1700万，这样一个基本国情将长期存在；那么人口对经济社会发展和资源环境的压力也将长期存在。所以说，三中全会就明确首先是坚持计划生育基本国策，然后才是实施一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策，接下来还有第三句话，就是逐步调整完善生育政策。当然还有一句话，我们最终的目标是促进人口长期均衡发展，人口多了不好，也不是越少越好，我们就提了要稳定适度低生育水平，就是均衡发展。

王培安

成亚

去年有一些夫妻遇到难题，他们是在得知单独二孩政策要开放时怀上的孩子，但是生的时候呢，当地的具体政策还没有开始实施，就因为这个时间差就收到了罚款单。那对于这样的情况算是违反计划生育政策吗？

单独二孩政策，2013年中央作出决定之后，各地政策落地的时间多数是三月份以后，一直到九月份，全部31个省区市才全部相继落地。严格意义上来说，在你所在的这个省、市、自治区，在政策落地之前，生的那都算是超生，之后生的那才是合法的，但是也有特殊情况，特殊情况就是中央已经作出了这么一个决定了，所以要求各地要从实际情况出发，便民利民做好工作。

王培安