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 广场上的移动公厕被挪走，曾用过吗？ 为加快推进“旅游兴县”战略实施，进一步改善县城生态环境和人居环境，提升城市品位，确保顺利通过省级园林县城创建工作验收，实现县城的可持续发展，根据《河北省园林县城标准》，结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕城镇建设三年上水平，以创建“省级园林县城”为目标，坚持“政府主导、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效”的原则，强化以园林绿化为重点的生态环境建设，提高城市基础设施发展水平，提升城市承载能力，优化人居环境，倾力打造生态、宜居、休闲、旅游名城及秀美京南水乡。
二、总体目标
组织动员全县力量，坚持城内建精品、城郊上规模的原则，迅速掀起县城绿化建设新高潮，促进县城绿化向更高层次、更高水平、更高品位发展，力争县城园林绿化各项考核指标达到省级园林城市标准，县城绿地率达到32%以上，绿化覆盖率达到37%以上，人均公共绿地面积达到8.1平方米以上。
三、组织领导
县成立创建省级园林县城领导小组，县长杨宝昌任组长，有关县级领导任副组长，有关乡镇和县直部门一把手为成员(组成人员名单附后)，负责统一领导、组织、指挥协调创建工作。领导小组下设办公室，办公室设在县行政执法局，具体负责省级园林县城创建的日常工作。
四、工作任务和责任单位
根据《河北省园林县城考核标准》，为确保各项创建目标的圆满完成，重点做好以下几方面工作：
(一)加强规划编制，严格绿地管理
做好《县城绿地系统规划》修编和《绿道绿廊规划》编制，并尽快联系市园林行政主管部门报市政府审批。依据城区绿地系统专项规划，制定《城市绿化管理办法》，加快落实“绿线”管理制度，启动绿色图章工作制度。按照绿地系统专项规划明确划定各类绿地范围控制线，及时向社会公布确需改变绿地范围控制线的，须报经原审批机关重新审批。城区内所有新建、改建、扩建工程项目的附属绿地规划必须经有关部门审批，作为建设项目总体规划的前置条件，否则有关部门一律不予办证。建设项目竣工投入使用前，绿化建设作为工程验收的一项主要内容，必须有有关部门的验收意见，做到与建设项目同步规划、同步设计、同步审批、同步施工、同步验收。
责任单位：发改局、国土局、规划局、住建局、行政执法局
(二)实施重点项目，打造精品工程
为增加绿量，打造城区亮点，有效提升县城绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积，着力完成8项重点绿化工程：
1、“两园一廊”建设
(1)湿地公园：加快推进湿地公园建设，公园占地面积须达10公顷以上，绿地及水系面积达70%以上，建成集人文景观、休闲娱乐于一体突出地域特色的综合性公园。一期工程(建设6.405公顷，其中绿地4.999公顷)五月一日前完工二期工程(建设4.0公顷)秋冬季启动建设。要严格按照公园设计规范设计、施工，突出以植物造景为主，建设公共饮水等应急和救生设施，打造功能完善的城东休闲、娱乐区。
责任单位：住建局、民生房地产
(2)明珠公园：大力实施明珠公园改造工程，整改原有建设，修整园区门房，制作公园功能简介展示牌打开东西两侧栏杆，设东侧为凯盛商业休闲区，西侧为海天文化娱乐区，制作每一功能区域路线指示牌增加绿量，重点加强生态林地、休闲区域建设，进一步完善人工钓鱼湖、四合院、喷泉广场等功能游览区建设环园区沟渠清理杂草，池内蓄水喷泉广场修葺文化活动展演台，维修灯具，种植高大乔木，沿园路设置木质或石质长凳，增设公厕、办公室、会议室等基础设施及公共饮水等应急和救生设施，并对绿化进行升级改造、提升，使其功能更加完善、合理。
责任单位：旅游局、海天宾馆、凯盛宾馆
(3)绿道绿廊建设：加快推进滨河景观工程建设，并结合此项工程的实施，推进绿道绿廊建设，自彩虹桥向东延伸至崇文大街，借助排干渠景观带沿线现有绿化和道路，合理布局，修整甬路，沿河堤设置驿站、坐椅、标识等服务设施，水域养植莲藕、蒲草等水生植物，在充分满足人居使用功能的基础上，体现地方特色，凝结文化底蕴，打造自高速引线至崇文大街的临水、亲水、戏水滨河生态绿道。5月1日前竣工。
责任单位：住建局、水利局、大王镇
2、游园、广场精品建设
(1)北国江南文化广场改造工程：更新草皮，补植大型常绿及落叶乔木(如塔松、国槐等)，拆除或修葺喷泉、公厕等基础设施，增设公共饮水等应急和救生设施，设置指示牌(鱼形或荷花型)和广场简介宣传栏。5月前完工。
责任单位：教育局
(2)码头广场、和谐园、自来水厂北侧街头绿地、小桥泵站外绿地提升：更新草坪，增植时令草花，实行“乔、灌、草、花”搭配种植，形成层次分明、错落有致、三季有花、四季常青的绿化模式。明确分工，各相关单位对所辖绿地进行升级改造，提高绿化标准，增设、修葺花架、园灯、亭榭、园林小品等配套设施。5月前完成。
责任单位：码头广场由旅游局负责和谐园、自来水厂北侧街头绿地、小桥泵站外绿地由行政执法局负责
(3)育才西路引线游园、祥鱼园、燕赵西侧街头绿地进行整合并升级改造：设置宣传栏，补植缺株死苗部位，进一步完善基础设施、服务设施，增设园林小品，利用园内现在空置广告架制作创园宣传标语将两园中间段加油站南侧地段清除垃圾，去除死损苗木祥鱼园向西拓宽两便道砖，园内铺设石子园路，设园亭、地灯等设施，增植乔木(如香花槐等)，做好绿化衔接处理东侧边沟利用大型广告遮挡改变几处小游园零散布置的格局，打造靓丽引线游园绿带景观。5月前完工。
责任单位：行政执法局
(4)利用旅游路口南六加油站东西两侧转角绿地：清理原有绿化植被，清除周边垃圾，重新规划设计，高标准建设街头精品绿地一处(594平方米)，做好城乡结合部的联接。5月前完工。
责任单位：交通局
(5)建设大街与雁翎路交叉口东北角(原加油站前)：高起点、高标准设计，建设街头绿地(471.8平方米)。5月前完工。
责任单位：行政执法局、石油公司
车管所南侧空地：周边墙体以爬山虎做垂直绿化，做半圆广场(1309平方米)，铺设碎石园路、草皮，点缀黄杨球、女贞球、时令花卉北侧斜坡(240平方米)，种植砂地柏等地被植物做护坡处理。5月前完工。
责任单位：行政执法局
(7)高速引线西侧雁翎路口至留村垃圾站空地:平整土地，铺设园路，增设园林小品，园亭、走廊、地灯等设施，合理配置绿化植物，打造高品位景观特色明显的精品游园。
责任单位：养路工区
(8)各单位门前绿地建设：清除绿地内垃圾、枯枝死苗，更换草皮，种植黄杨球、女贞球等花灌木车站西侧盲道以内设绿带(603平方米)，栽植金叶女贞、大叶黄杨等苗木。5月前完工。
责任单位：车站西侧由行政执法局负责，其他由各相关单位、小区负责。
3、绿色路网建设
重点做好各主干道绿化改造及新建道路绿化工程：
(1)永安大街补栽：突出抓好永安南街早市段绿化工作，对绿化带内缺损死株、各类垃圾进行彻底清理，并进行花灌木补栽苗木(约5万株)，更换行道树，并谋划实施早市搬迁永安北街两侧便道设1米宽绿带。5月前完工。
责任单位：行政执法局、商务局
(2)建设大街景观改造：对原有花池、绿地补植时令花卉及金叶女贞等小灌木，整治树穴建设大街(农行路口以北至旅游路口段)破硬建绿，增设2米宽分车绿化带或人行道破硬建设人行绿带并设置中央分车护栏，缓解交通混乱现象。5月前完工。
责任单位：行政执法局、交警大队
(3)雁翎路、育才中路、育才西路绿化整改提升：做好原有绿化管护的同时进行修剪、整形并补栽绿篱，约需苗木30000株。雁翎中路、育才中路两侧各增设2米宽绿带一条，打造三板四带式道路格局。雁翎西路移动公司前人行道盲道以内做绿带，移动公司至协和医院农田段路边绿带清理垃圾，增设花池绿带或种植紫穗槐，分车带做高低错落起伏状修剪清除雁翎路枯死毁损行道树并进行置换补植，选择高规格本土树种如法桐、国槐等。5月前完工。
责任单位：雁翎路(移动公司至协和医院)农田段路边绿带由安新镇负责其余由行政执法局负责。
(4)旅游路、高速引线绿化整改：旅游路两侧边沟整治，补植色带2556平方米，其中金叶女贞7250株，紫叶小檗2400株、卫矛7250株、大叶黄杨球6株、时令草花1956平方米修剪垂柳。高速引线绿化带补植5848平方米，种植法桐860株，更换破损的路牙砖、便道砖，路面保洁，清理沿线路口、周边垃圾。5月前完工。
责任单位：行政执法局
(5)城区新建道路绿化：正义路种植行道树300株。崇文大街，建设县城景观街道，实施精品绿化，提高绿化档次，建设绿化面积约1.4万平方米，种植行道树1300株。旅游路西延段实施林荫大道工程，建设绿地1.3万平方米，种植乔木800株。5月前完工。
责任单位：正义路由行政执法局负责崇文大街由住建局负责旅游路西延段由交通运输局负责。
(6)城区背街小巷：对于宽度20米以下的城区干道，种植观赏类行道树，点缀绿篱，让绿色走进居民生活，有效改善人居环境。5月前完工。
责任单位：行政执法局
(7)道路景观提升：各主干道灯杆悬挂花钵，种植时令草花，充分利用立体空间雁翎路与永安街交叉口(东南角渥城公寓门前、早市路口西南角协和医院门前)、育才路与永安街交叉口(东南转角、东北转角、西北转角)，以及农行各路口、县委各路口、引线各路口、旅游路口角、交叉路口，破硬建绿，增设街角绿地，联社门前、县委门前等重点部位摆放花箱、花坛，提升景观效果，美化城区环境，从视觉上增加绿量。5月前完工。
责任单位：行政执法局
4、单位、小区增绿
城区各单位、小区要重视庭院绿化美化，实行门前绿化承包责任制，有专人负责，养护管理制度健全。积极实施拆墙透绿，县城“四纵四横”主要街道临街有围墙单位、小区均要实施拆墙透绿。住宅小区由所属单位、物业公司或开发商负责。大力发展垂直绿化、阳台绿化，倡导屋顶绿化，根据自己实际情况进行整改。依据河北省园林式单位小区评选标准，新建单位绿化面积达到35%以上，旧城改造单位达到30%以上，努力创建一批高标准、高水平园林式单位、居住小区。列入创建计划的单位60个、小区37个，包括已经申报成功的单位小区14个，庭院附属绿化须进一步整改提升必须达标的单位13个、小区12个，庭院绿化需全面升级改造，破硬建绿，完成创建任务其余58个单位小区，必须进行全面整改，力争与创园要求对标。各单位对照创建任务分解表完成工作目标。5月15日前完工。
责任单位：城区办及各有关单位。
5、城中村绿化
(1)绿地建设。要充分挖掘闲散地、边角地带和沟边坡沿，最大限度营造绿地。
(2)街道绿化。狠抓各村主要街道绿化，要根据城中村街道特点，因地制宜，构建形状各异的花池，栽植小冠耐寒苗木2000株(如龙爪槐，白蜡)。
(3)庭院绿化。居民庭院绿化工作，镇、村两级负责组织实施，栽植居民喜欢的果树或观赏型树种。
责任单位：安新镇
6、河渠防护林带建设
防护绿地建设，对新防洪堤、新安北堤、大张庄排干渠、崇文大街以东未绿化空地补植乔灌木，沿堤选择适宜地点开辟小型绿化广场。5月前完工。
责任单位：崇文大街以东由安新镇、水利局负责新安北堤由大王镇、水利局负责新防洪堤由水利局负责。
7、加强旅游风景区保护
白洋淀景区作为城市自然保护区和风景区，进行重点保护，要制定具体的保护方案和措施，明确制度和责任。8月前完成。
责任单位：旅游局
8、启动生产绿地建设
按照建成区内生产绿地面积需不小于建成区面积的2%的创园标准要求，针对我县生产绿地尚处于空白阶段的状况，启动生产绿地建设，要扩宽思路，鼓励、扶持苗木基地建设。挖掘城乡结合部荒地、闲置地、征用弃耕地或发动群众自发组建苗圃25.4公顷。
责任单位：安新镇、三台镇、大王镇
(三)搞好精细管理，加强环境整治
1、严厉打击破坏绿化苗木及绿化设施的行为，严禁擅自砍伐、移植、修剪公共绿地和单位庭院的树木。重点搞好“拆迁、绿化、亮化、净化、美化”五大工程。
责任单位：行政执法局
2、以城市环境综合整治为着力点，全面拆除沿街违法建筑物和有碍观瞻设施。全面治理乱搭乱建、乱牵乱挂、乱挖乱采、乱贴乱画、乱摆乱放、乱圈乱占等影响公共环境的行为。统一对沿街商户经营秩序和广告牌匾按规划要求进行整治清理。综合治理城中村、城郊结合部、城市出入口环境。重点部位：建设大街各小街路口、鑫伟渔业围挡处理，铺设便道人行北侧围挡墙面张贴或涂画创园宣传画报、创园宣传标语育才路治理两侧门店牌匾和车辆乱停乱放，保持路面整洁雁翎路治理两侧门店牌匾、侵道占道路经营，冲洗路面，保持整洁。8月前完工。
责任单位：行政执法局、安新镇
(四)完善城市市政基础设施建设
对各主干道路面及便道进行整修，各街道路口清理卫生，进行硬化，保持黄土不露天，人均拥有道路面积13平米以上，道路完好率不小于90%。增建公共厕所或流动公厕，达到每万人拥有公厕3座以上，公共场所无障碍设施使用情况良好。编制完成《城市环境卫生专项规划》。维护检修排污管网，新建、改建道路全部实施雨污分流，城市雨水排涝系统进行提升改造，合理疏排，综合利用，污水处理率达65%以上，处理水质达到Ⅰ级A类标准，污水处理费收缴率不低于90%。用水普及率达99%以上，水质综合合格率100%，编制完成并严格实施《水源地保护规划》，地表水Ⅳ类及以上水体达标率≥50%。燃气普及率达到95%以上。新建、改建供热项目安装供热计价装置并提供相关材料。加强县城区路灯维护管理，成立专门管理机构，理顺管理机制，提升县城亮化水平。建成数字化城市管理系统并投入运行，案件按时结案率达到80%。8月前完工。
责任单位：住建局、行政执法局
(五)严格控制各项环境及环卫指数
结合省级园林城市达标验收标准，全年达到和好于二级的天数在310天以上加大对城市排放污水、废渣、废气的控制力度，减少烟尘污染面积城市生活垃圾推行分类收集，垃圾无害化处理率不小于80%，不断改善居民生活质量。8月前完工。
责任单位：环保局、行政执法局
五、创建计划
(一)2013年3月底前，成立领导小组和协调机构，制定创建方案并启动实施
(二)2013年5月初，积极开展园林式单位、居住小区评选活动
(三)2013年6月底前，完成创建省级园林县城相关资料的准备工作
(四)2013年8月1日前，完成创建省级园林县城的申报工作
(五)2013年9月1日前，做好迎接省住房和城乡建设厅综合评审工作。
六、保障措施
创建省级园林城市是一项复杂的社会系统工程，工作量大，专业性强，涉及面广，时间紧迫，必须采取强有力的措施，积极稳妥地推进各项任务目标的落实。
(一)强化领导，落实责任。各单位一把手为本单位庭院绿化的第一责任人，要全面负责，精心组织，狠抓落实。各有关部门要按照方案要求，建立健全相应的组织领导机构，制定切实可行的工作措施，周密部署，精心组织，量化目标，明确时限，责任到人，县政府将把创建省级园林县城工作纳入对各有关部门年度目标管理和政绩考核内容，并签订责任状，落实创建任务。
(二)广泛宣传，全面动员。城区各机关团体、企事业单位要采取多种形式加强对创建园林城市工作的宣传。宣传部门要加大宣传力度，宣传创建园林城市的重要意义，在全县上下形成全民动手、绿化美化家园的良好社会氛围。同时要充分发挥舆论的监督作用，对绿化工作不力的单位和占绿、毁绿等破坏绿化的不良行为予以曝光。要设立举报电话，开展明查暗访，不断解决创建工作中的矛盾和困难，推动创建活动的深入开展。
(三)完善政策，严格执法。认真贯彻执行《城市绿化条例》和《河北省城市绿化管理条例》等相关法律、法规，制定《安新县城市绿线管理办法》，不断完善我县园林绿化执法体系。切实把好新建、改建、扩建项目的绿化审核关，加大行政执法力度，未经批准，任何部门和个人不得擅自改变现有绿地性质对任意侵占绿地、非法砍伐、破坏绿化的行为从严查处。抓好城区建设项目配套绿化建设实施情况的跟踪反馈、检查监督和竣工验收工作，依法抓好绿化建设和养护，保护绿化建设成果。
(四)强化监督，保证实效。县创建省级园林城市领导小组办公室要将对园林城市创建工作加大督查力度，实行“一周一督查，半月一调度，每月一通报”，对工作主动、富有成效的单位，要进行通报表扬，对工作拖拉、敷衍塞责的单位给予通报批评，并严格督办，确保创建实效。
(五)增加投入，确保达标。各乡镇、各部门、有关单位要按照任务目标和责任分工，千方百计筹集创建资金，保证创建工作顺利推进。对城区街道、公共绿地的绿化，要通过多种渠道融资，纳入园林项目投资计划，高标准、高质量的完成绿化任务对城区各机关、团体、企事业单位和居民小区的绿化由各相关单位或业主自筹资金完成绿化建设任务。
本方案及相关附件电子版已上传至县创园办公共电子邮箱AXLH2013＠126.com，登录密码5300050。
附件：
1、安新县创建省级园林县城领导小组名单
2、安新县2013年创建省级园林县城任务分解表
3、安新县创建省级园林县城资料任务分解表
4、河北省园林县城考核标准
5、河北省园林式单位、居住区标准
安新县人民政府办公室 2013年4月10日印发
附件1：
安新县创建省级园林县城领导小组名单
为加强对创建省级园林县城工作的领导，成立创建省级园林城市领导小组，名单如下：
组 长： 杨宝昌 县委副书记、县长
副组长： 张虎林 县委常委、常务副县长
王景权 县委常委、政法委书记、统战部长
刘锁申 县人大副主任
谢 鹏 政府副县长
赵凤军 县政协副主席
王汉田 财政局局长
李小兵 国土局局长
成 员： 刘军强 政府办公室主任
李剑佞 行政执法局局长
夏保利 发改局局长
刘 军 规划局局长
王强生 住建局局长
田宝琦 交通运输局局长
王伟林 教育局局长
王立新 农业局局长
臧建宾 水利局局长
郭悦安 环保局局长
王志良 供电公司经理
王建鹏 城区办主任
马贵军 安新镇镇长
张喜泉 大王镇镇长
郝孟朝 三台镇镇长
领导小组下设办公室，办公室设在行政执法局，办公室主任由行政执法局局长李剑佞同志兼任。
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