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焦点话题109期:李光耀如何让新加坡人“居者有其屋”

 欧阳笔记 2015-03-24

"纵观世界,没有任何一个国家能够做到像新加坡那样,让每一户家庭都拥有一份价值如此宝贵的资产。"

模拟城市的游戏

大家也许都玩过《模拟城市》的游戏,一排排房屋建筑风格完全一样。新加坡的城市架构也是由一个个组屋区连接起来。你甚至可以在许多组屋的停车库,看见奔驰、宝马等各种豪车。

和中国的经济适用房类似,新加坡组屋价格也低,但不同的是,组屋不只供给穷人,也给刚踏上社会的年轻人,而实际上,这个国家85%以上的国民都居住在组屋里。其中,93%的居民拥有房屋的产权,只有7%的低收入家庭是向政府廉价租赁;另外15%的高收入家庭住的是市场上购买的高档商品房。

能够保障那么多居民有自己的房子,或许你要说,那得国家发达到什么程度才行?其实,新加坡的组屋制度,恰恰是在刚从殖民统治下脱离出来,社会发展落后,政府财力也十分有限,民众住房条件较差的背景下推出的。当时,建国总理李光耀提出的口号就是,要实现新加坡人"居者有其屋"。让我们来看看,他是如何说,又是如何做的。

新加坡“组屋”

"居者有其屋"

新加坡政府从一开始就没想到建组屋出租,而是实行“居者有其屋”,以让绝大多数人民掏钱购屋,不是过于依赖政府的长期津贴。李光耀称,“每个家庭都持有国家的股份。如果他们的孩子要上战场,那也是为了自己的家庭而战。”

新加坡建国总理 李光耀

“房子是人民最宝贵资产”

李光耀曾说:“为了确保我们的人民深深扎根于此,而人民也有值得捍卫的事物,我们就得成立军队。但是,我们的人口又不足以成立一支正规军队,而要叫住在小房子的人来保卫住在豪宅里的人,也是行不通的。因此,我们一开始就认定每个国民都应该拥有房子,这样每户家庭才能拥有值得保卫的资产,而我们多年来已把组屋视为人民最为珍贵的资产。”

“我死后,拆了它(住所)”

李光耀生前接受访问时就曾表示,希望自己死后,其所住宅邸能够拆除,以免徒增困扰。他是这样解释的:“由于我的房子存在,周围建筑不能盖得过高。如果拆掉它,改变规划,让房子建得更高,土地价值将会增加。”

有位移民到新加坡的朋友回来称,在新加坡,月收入3000美元,纳7%的税,一般3年左右就可以申请按揭买一套房子,这在广州是不能想象的。

“攒钱的速度永远赶不上房价上涨的速度。”《蜗居》里的一句话道尽中国买房人的辛酸。

中国与新加坡的不同

中国房租高 公租房供不应求

在新加坡收入更低,连“组屋”也买不起的人怎么办?租。即便是家庭月收入偏低,总收入介于800~2000新元的新加坡公民,也能够享受以颇低价格租赁一居室到三居室房屋的政策。数据显示,月收入低于800新元的新加坡公民,一房组屋的租金每月不超过33新元,二房组屋的租金每月不超过75新元。

而此时,我国房租价格已经连涨45个月。租房者大多数为中低收入人群,住房保障问题需要得到更多关注。今年政府工作报告中提到,今年保障性安居工程新安排740万套,其中棚户区改造580万套,增加110万套,把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭,给予住房救助。

这样看来,中国未来一段时间内,对较低收入人群的住房问题的解决办法,主要还是在“补贴”和“低价租赁”这两方面,而目前,补贴尚且还未到位,更无法实现让人人都能够买得起房。

中国住房公积金覆盖率低

新加坡从1955年开始实行中央公积金制度,公积金中的30%可用于购房,并可提取公积金的1/2作为购房首付款,政府以高于公积金利息0.1%的利率为购房者提供贷款,还款可以从公积金中扣减,还款期限可长达25年。

反观我国,公积金覆盖率低不说,制度仍不成熟,异地互贷久久不能实现,导致公积金资源不能合理应用,比如广州公积金额度处于极度紧张的状态;申请公积金贷款的门槛过高,使得个人购房能力大打折扣等。

中国住房保障缺乏立法规范

对于组屋建设,新加坡都有立法来确保住房保障政策和"居者有其屋"的贯彻实施。目前,我国还缺乏专门的住房保障法律法规。汪洋曾提出,我国就应当从法律上具体规定住房保障的对象、保障标准、保障水平、保障资金的来源,从管理机构的设置上明确各自职责,投入专项资金保证廉租房和经济适用房的建设。

微点评:

新加坡仅用了十年,就解决了"屋荒"的问题,身体力行的李光耀总理因此受到了新加坡国民的敬爱,"居者有其屋"也成为世界上许多国家解决住房问题的范本。

而我们,作为中国收入不高、勤勉工作、按时交公积金的普通阶层公民,也十分希望,未来能实现居者有其屋,居者有好屋。

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