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抽象行政行为
一、抽象行政行为的概念：
抽象行政行为，是指国家行政机关针对不特定的人和事制定发布具有普遍约束力的行为规范的行为。
抽象行政行为不同与行政立法行为，后者指有权行政机关制定行政法规和行政规章的行为，范围药小于抽象行政行为。
与具体行政行为相比，抽象行政行为的特征表现为：
1、抽象行政行为是具体行政行为的依据；
2、抽象行政行为的对象具有非特定性；
3、抽象行政行为具有普遍和持续的效力；
4、抽象行政行为可以反复适用。
二、行政规则的适用
行政规则主要包括行政法规、部门规章、地方政府规章和有普遍约束力的行政决定。行政规则的效力主要表现在它的效力性
行政规则的适用，是指对上术行政规则适用的过程中的相互关系进行处理的原则。
行政规则的效力等级：
1、行政法规的效力高于地方性法规、规章；
2、地方性法规的效力高于本级和下级地方政府的政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。
3、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等的效力，在各自的权限范围内施行。
规则冲突的选择适用：
1、同一机关行政规则，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与久的规定不一致的，适用新的规定；
2、行政法规之间对同一事项的新的规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由有关机关按照下列规定的权限作出裁决：
（1）同一机关制定的新的规定与旧的特别规定不一致，由制定机关裁决；
（2）地方性法规与部门规整之间对同一事项的规定不一致时，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应丹决定在该地方适用地方性法规；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决；
3、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，有国务院裁决。
思考题：某地方性法规规定，企业终止与职工的劳动合同的，必须给予相应的经济补偿。某企业认为该规定与劳动法相抵触，有权作下列何种处理？
1、向全国人大书面提出进行审查的建议
2、向全国人大常务委员会书面提出进行审查的建议
3、向国务院书面提出进行审查的要求
4、向省人大书面提出进行审查的要求
答案：B
依据：《立法法》第90条规定，选B
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