|
把握新形势 适应新常态 推动税收事业新发展
2015-03-25A2版 中国税务报 黄玉林(重庆市地税局局长)
要把握税收工作面临的新形势，努力适应税收工作面临的新常态，大力实施以“强化基础保障、夯实基础征管、提升基本技能，推动税收管理规范化”为主要内容的“三基一化”建设，通过强化基层基础工作，推动税收事业跨越式发展
经济新常态决定税收新常态。在新常态下，税收工作面临许多新机遇、新挑战。在持续推进税收现代化进程中，我们应该如何把握新形势、适应新常态、迎接新挑战，推动税收事业跨越式发展，实现税收现代化总目标呢？
把握税收工作面临的新形势，首先，要把握税收职能作用发挥面临的新形势。党的十八届三中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度部署了税制改革，使税收职能作用拓展到经济、政治、社会、文化和生态等诸多领域。今后的税收工作，必将从更高的层面、更广的范围参与到国家治理的各个层面，工作站位要求更高，工作视野要求更宽，税收调控要求范围更广、定位更准、力度更大。其次，要把握组织收入工作面临的新形势。随着经济结构调整和税制改革深化，在今后较长的一段时期内，结构性减收和政策性减收将持续影响税收收入的增长，这都将使税收征管面临更直接、更尖锐、更复杂的矛盾。再次，要把握干部队伍管理面临的新形势。随着中央八项规定和作风建设要求的进一步落实，制度之网越织越密，监督之弦越绷越紧，而依法治国的全面推进对税务人员严格公正、文明执法提出了新的要求。
在把握新形势的基础上，还要努力适应新常态。适应新常态，第一是思想认识要跟上新常态的要求。要用变革的思维看待变化、适应变化，冲破传统观念、惯性思维的束缚，形成与新常态相适应的思维方式和行为习惯。第二，要提升依法行政的能力。要结合经济新常态对依法治税的新要求，牢固树立法治理念和规矩意识，正确对待和行使执法权力。要全面加强对税收相关法律法规的学习，准确理解税收法律和政策规定，不断提高税收执法能力。第三，要激发新常态下的队伍活力。要在政治上、工作上、生活上多关心干部，爱护干部，特别要充分发挥好各级党组织的作用，做好思想政治工作，引导干部职工多讲奉献，少讲名利。第四，要进一步夯实税收基础工作。新常态下的税收工作，更加凸显了加强基层基础工作的必要性和紧迫性。面对日益提高的工作要求、日渐繁重的改革任务，唯有把工作基础打得更牢固一些，才能在新常态下各种可能的改革变化面前占据主动地位。
面对税收工作的新形势，要主动适应新常态，结合工作实际，大力实施以“强化基础保障、夯实基础征管、提升基本技能，推动税收管理规范化”为主要内容的“三基一化”建设，通过强化基层基础工作，为实现税收现代化迈出坚实的第一步。要深入推进税收信息化建设，使税收工作基础保障更加有力；探索建立税收权力清单制度，进一步规范税收管理行为；积极落实地方税收征管保障办法，进一步健全综合治税体系；在基层全面推进环境、语言、着装、执法“四个规范”，进一步提升地税机关形象；全面加强干部队伍建设，着力培养一支懂法律、懂会计、懂税收的专业人才队伍；扎实开展“学法守纪防风险”工作，进一步增强干部职工的法律意识、规矩意识和风险防控意识。
在新常态下，要将加强基础保障、夯实基础征管与基层工作减负增效有效结合，将提升基本技能与干部职工个人价值的实现有效结合，将管理规范化与各基层单位个性化探索有效结合，让“三基一化”建设在基层扎根。
|
