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?? 问题： 承发包双方签订了“平方米包干”施工合同，因设计变更导致工程量增加的，能否允许调整工程价款？
解答： 承发包双方签订“平方米包干”的固定单价施工合同，即每平方米建筑面积单价固定的施工合同，在施工过程中由于发包人变更了设计，导致施工工程量增加，承包人要求增加工程造价，发包人则认为双方约定了“平方米包干”，在建筑面积没有增加的情况下不允许变更合同价款，由此发生争议。
例如，承发包双方就建筑电气安装工程签订了“平方米包干”施工合同，施工过程中发包人提出设计变更，电气敷设线路、房间内部布置发生较大变化，导致电气安装的工程量增加。承发包双方为是否应当追加工程价款发生争议。此种情形下，能否对双方约定的固定价格进行调整。
笔者认为，与固定价格相对应的是固定的工程量，价格固定建立在工程量固定的基础之上，工程量发生变化的，应当允许调整工程造价。虽然双方约定了“平方米包干”的固定价格条款，但是发包人在建筑面积没有发生变化的情况下改变了原设计，导致施工工程量增大，应就增加的工程量向承包人增加价款。发包人变更设计本身就是一种变更合同的行为，原合同约定的固定价格的条件和基础已经发生变化。对设计变更等原因导致的增量工程追加价款，与合同约定的按固定价结算工程款的原则并不矛盾，所以，不能以固定单价包干为由对变更增加的工程量不予调整工程价款。 文章摘自：《工程造价管理》2013年第3期 |
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