远程教育的使命和作用

陈丽，教授，博导，北京师范大学学科规划与建设处处长，远程教育研究中心主任。

　　现代远程教育试点探索了十余年，成绩有目共睹，数百万的学生规模充分说明，普通高等教育难以满足巨大的社会需求，现代远程教育已经成为传统高等教育的必要补充。但是，仍位于大学的边缘地带，质量问题和地位问题相互作用，共同困扰和制约着现代远程教育的发展。《国家中长期教育改革与发展规划纲要》将我们带到历史的长河中，扶我们站在高等教育改革与发展的高度，帮助我们认识现代远程教育的使命和作用，敦促我们反思实践的方向和思路，学习后，受益匪浅，深有感触。

　　现代远程教育是提高高等教育大众化水平的重要途径。《规划纲要》提出，到2020年我国高等教育毛入学率达到40%，主要劳动人口接受高等教育的比例达到20%以上，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一翻。历史的实践证明，远程教育以规模效益的优势，可以在较短时期，以较低的成本为更多的人提供接受高等教育的机会，同时，远程教育提供的分布式学习方式能够为学习者提供时间和空间上的灵活性，能够使学习者边学习、边工作，解决生存和发展的矛盾。因此，应该在总结试点经验的基础上，在加强规范与管理的前提下，允许更多大学举办现代远程教育。现代远程教育顺应了社会对高等教育的需求，必将前途光明，充满生机。

　　现代远程教育是改革和创新教育教学方法的主要手段。《规划纲要》在第十一章“人才培养体制改革”中特别提出，在更新人才培养观点的基础上，要改革人才培养体制，改变单一的人才培养模式；要创新教育教学方法，要充分发挥现代信息技术的作用，促进优质资源共享。事实上，现代远程教育试点正是普通高等教育开放办学的有益尝试，试点机构是体制上的一个突破；在线教学，正是对课堂单一讲授式教学的丰富和完善；在线自主学习，是对接受式学习方式的挑战。现代远程教育试点探索了发展学生自主学习素养的有效方法，试点就是改革与创新的过程。试点机构应该充分积累和重视总结这方面的经验，同时，大学应将试点纳入学校人才培养体制改革工作中，不应该只将试点机构作为普通办学部门。

　　现代远程教育是构建灵活开放的终身教育体系的首要选择。《规划纲要》第八章“继续教育”中特别提出要促进各级各类教育纵向衔接、横向贯通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。国际经验证明，远程教育是各国政府实现终身教育的第一选择。事实上，我国现代远程教育不仅提供了灵活开放的交互学习机会，而且建立了世界上最大的开放大学体系，尝试了宽进严出的学习制度，搭建了面向所有学习者和办学机构服务的教育资源公共服务平台。现代远程教育正在改造和整合函授教育等各类成人教育形成，同时面向居民社区提供多种教育服务，正在逐步搭建终身学习的“立交桥”。

　　现代远程教育的三个使命也是三个机遇，应是现代远程教育试点工作落实的三个重点，不能厚此薄彼。忽略了人才培养，我们将无法生存，失去现在；忽略了改革与创新，我们将无法引领，失去主流地位；忽略搭建体系，我们将无法开放服务，失去未来。因此，我们不仅要拉车，更要问路，不仅要实践，更要思考。