奈國變天，喬納森總統好運不再？ | 嚴震生

奈國變天，喬納森總統好運不再？

2015-04-05  嚴震生 | 聯合報名人堂 |

非洲第一大國奈及利亞總統選舉首次變天，現任總統喬納森（Goodluck Jonathan）連任失利，以近十個百分點、超過兩百多萬票，輸給反對黨候選人布哈瑞（Muhammadu Buhari）。自多黨民主選舉以來，奈國迎來史上第一次的政黨輪替。

喬納森總統政治生涯如其名，完全是「好運」成分居多，他從政不到十二年，就能從副省長、省長、副總統、以至於總統。成為總統前，若和奈國眾多重量級政治人物相比，他沒有顯赫的經歷，也不具全國知名度，更被視為是一位沒有班底、行事低調的地方長官。

喬納森出身於奈國南部的貝耶沙省（Bayelsa），為動物學的博士，畢業後從事教育及環保方面的政府工作。他的第一個好運出現在一九九九年，當時奈國要舉行多黨民主選舉，前軍事強人奧巴桑喬（Olusegun Obasanjo）最被看好，初次投入政治的喬納森選擇加入提名奧巴桑喬的人民民主黨（People’s Democratic Party, PDP），搭上了順風車，展開其政治生涯。

他在一九九九年成為人口最少的家鄉副省長，六年後省長因洗錢貪汙罪被迫下台，喬納森接任，這是他的第二個好運。奈國屬於聯邦制，省長有如美國的州長，享有相當大的權力，儘管貝耶沙是小省，但因盛產石油，有其重要的地位。

奈國為了避免族群衝突及矛盾，或是相對的剝奪感，不僅各黨的正、副總統候選人來自不同的區域及不同的宗教信仰，連執政黨也同樣作此輪替的安排。信奉基督教、來自西南區的奧巴桑喬兩任任期在二○○七年屆滿，他選擇北方卡欣納省（Katsina）的穆斯林省長雅拉杜瓦（Umaru Musa Yar'Adua）為接班人，並欽點喬納森與其搭配。儘管他擔任省長時間僅一年半，也沒有突出的政績表現，但喬納森的好運三度降臨。

雅拉杜瓦在選前就傳出健康狀況有問題，當選後兩年多，就因心膜炎到德國就診，返國不久過世，留下政治權力真空，由看起來沒多政治實力的喬納森繼承。PDP的政治大老低估了喬納森，以為他僅是過渡性質，但沒想到在擔任完雅拉杜瓦剩餘一年半任期後，喬納森又贏得執政黨的總統提名，並且在二○一一年的大選中，輕易擊敗布哈瑞，展開自己的第一任期，「好運」依然不離不棄。

然而，四年後再競選連任的喬納森，卻因未能有效控制及對抗國內伊斯蘭激進團體博科聖地（Boko Haram）的恐怖攻擊行動，加上貪腐問題嚴重，及石油價格大幅下跌，引起歲收不足的經濟危機，都讓奈國人民對喬納森的治理能力失望。PDP指控哈瑞學歷造假，要求該國全國選舉委員會取消其候選人的資格，也被拒絕，因為選委會認為只要法院才有權如此做。前總統及提攜者奧巴桑喬也和喬納森決裂，轉而支持布哈瑞，更衝擊喬納森的選情。

在沒有新的「好運」出現下，喬納森的現任優勢，及布哈瑞七十二歲的高齡、曾發動軍事政變、及人權記錄不佳等負面條件，都沒法讓喬納森贏得選舉。即使「好運」不再，未能連任，但喬納森至少在選舉結果尚未正式出爐前，就主動打電話給布哈瑞承認敗選，並恭賀對手，展現足夠的風度，也為奈國及非洲民主政治留下好的典範。未來他是否仍有「好運」，免於許多非洲前總統被調查貪腐、甚至遭到起訴，我們拭目以待。

（作者為政治大學國關中心美歐所研究員）