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□市城乡建设委员会纪委书记王永明 党的十八届三中全会以来，市城建委纪委紧紧围绕加强党风廉政建设这个主题，以落实两个责任为根本，聚焦主业主责，强化监督执纪问责，形成领导干部不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让权力在阳光下运行，实现监督的最大化，全面提升执纪力度，有效推进了党风廉政建设责任的全面落实。 ◆突出主业主责全面落实党风廉政建设责任制 按照中央纪委转职能、转方式、转作风的要求，市城建委纪委进一步突出主业主责，强化执纪监督职能。市城建委党委把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入领导班子和领导干部目标管理，与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。党委领导班子在党风廉政建设责任分工上，坚持“一把手负总责”和“班子成员人人有责”的原则，按照“一岗双责”的要求，严格落实领导班子主要负责人“四个亲自”，即重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。同时，明确了每一名班子成员的岗位职责，党政领导成员在分管业务工作的同时，也对管辖范围内的党风廉政建设负有领导责任。把全年党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，将反腐倡廉各项重点任务逐项落实到每一位班子成员、15个牵头部门和26个责任单位。坚持每季度召开一次党建工作例会，对各单位落实党风廉政建设责任制情况一并进行调度。加大了对落实责任制工作事前、事中和事后监督的力度，推动了责任制工作的深入落实。 ◆聚焦中心工作 强化制度建设 围绕市城建委中心工作，以强化监督检查和责任追究为重点，今年对我委的现行制度进行了一次全面梳理和完善，对操作性不强、涵盖面不全、内容上不细的制度进行了修订、补充、细化、完善。一是制定了《包头市城乡建设委员会关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》、《领导干部党风廉政建设监督制度》、《领导干部党风廉政建设考核办法》，进一步健全和完善了党内监督制度，规范领导干部决策行为。二是健全完善了《包头市城乡建设委员会工作规则》、《城建委领导班子民主决策制度》、《城建委会议制度》、《城建委公文审批制度》、《城建委公务活动制度》、《城建委出差和请销假制度》、《城建委信访制度》、《城建委值班制度》、《党员领导干部外出学习考察纪委备案制度》。截至目前，全委本级累计共修订完善9项制度，新建3项制度，所属二级单位修订完善84项制度。就效果而言，制度的系统性更高、操作性更好，针对性更强，从源头加大了治理腐败力度，坚持用制度管权、管人、管事、把权力关进制度的笼子里，不断推进反腐倡廉制度建设。三是组建了监察审计办公室，对我委实施的市本级各类建设项目管理的全过程进行监察和审计，制定出台了《市城建委建设工程监察审计管理办法（试行）》、《市城建委建设工程监察审计制度》等规章制度，用制度规范招投标、资金审批、工程决算等易发生腐败问题的环节，建立起事前预防、事中控制、事后监督“三统一”的全过程监督体系。监察审计办公室全程参与到项目规划建设当中，积极协调对接市政局、园林局、市城发集团、市排水产业公司等多家项目单位，实地了解施工现场情况、跟踪进度、内查外调，做了大量的调查核实工作。截至目前，共完成审核审查项目55项，累计报审金额达16.6亿元，累计审减值达1.5亿元，综合审减率9%。确保了项目规范和资金使用安全，为纪委更好地履行监督责任奠定了坚实的基础。 ◆突出作风建设 强化履职问责 强化党的纪律建设，推进作风建设常态化。严格执行党的各项纪律，坚决维护党的集中统一，保证中央、自治区党委、市委、市城建委各项重大决策部署落到实处。把反腐倡廉建设纳入党委工作总体布局，按照由浅入深、由易到难、由简到繁、循序渐进的要求，今年，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，研究制定了城建委作风建设突出问题专项整治实施方案，将庸懒散奢等问题列为整治重点。一是围绕中秋、国庆节等重要节点，开展了正风肃纪专项行动，加大对违反中央八项规定和“四风”等问题的查处力度。建立健全作风建设长效机制，严抓工作纪律，严肃整治党员干部队伍存在的纪律松弛、自由散漫等现象。今年共进行明察暗访5次，发现并纠正问题23个。二是为了加强对领导干部的管理和监督，我们制定了《城建委领导干部外出请假纪委备案制度》，要求城建委副科级及以上干部（包括领导班子成员）离开本市外出，必须履行请假手续，并报城建委纪委备案。要求委系统副科级以上领导干部的家庭情况、住房及子女上学、工作情况在委纪委进行备案，每月将变动情况如实上报。三是组织全委系统200多名副科级及以上领导干部到市反腐倡廉警示教育基地参观学习，通过参观图片展、听取有关犯罪案例主要案情讲解、观看警示教育片等，进一步增强了党员干部的反腐倡廉意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。四是从提升“窗口”单位的服务档次和质量入手，出台了《关于落实行政审批“三集中、四到位”改革的意见》，制定了窗口单位服务质量和服务水平提档升级的工作方案，明确将行政审批受理事项由原来的23项精简到1项，审批时限由原来的15个工作日缩减到5个工作日，涉及的各项行政事业费用统一由行政审批大厅城建窗口进行收缴，做到一次性告知，一站式办理。建立健全了首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，全面推行阳光政务和办事公开。五是加强了建筑市场、燃气供热行业的专项执法稽查工作，着力解决了执法窗口单位吃拿卡要、态度生硬等问题。 ◆狠抓案件查办 [责任编辑:yfs001]
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