【新电改系列评论】加强组织实施确保改革稳妥有序

　

新电改系列评论之二

加强组织实施 确保改革稳妥有序

作者：中国电力报评论员

深化电力体制改革事关经济发展、群众生活和社会稳定。推进改革，必然涉及各种思想观念和利益诉求。唯有加强组织实施，凝聚广泛共识，做好协同推进大文章，把改革部署一一落到实处，才能真正做到规范有序、稳妥推进改革。

　　

新电改方案的落实是一项系统工程，不可能毕其功于一役，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，从全局和整体上谋划，从统筹和整体上推进，从更高层次上协调和督促落实，要有重点、有步骤、有秩序推进。有关各方要按照整体设计、重点突破、分步实施、有序推进、试点先行的总体要求，遵循新电改方案绘就的路线图，履责到位。

　　

深化电力体制改革，要充分认识到当前改革涉及各方关联性、互动性的明显增强，要深入研究专项改革的关联性及各项举措的耦合性，认真做好组织协调工作。要统筹谋划改革的各方面、各层次、各要素，跳出一时一地、一部门一行业局限，在更长时期、更大范围和更高层次上实现全国“一盘棋”的整体谋划、协同推进，力求在改革成效上相得益彰。

应尽快完善推动改革实施的领导推进机制，重点在交易平台与市场建设、输配电价格与交叉补贴、配售电业务放开等关键环节，制定切实可行的专项改革工作方案及相关配套措施，进一步明确职责分工，明确中央、地方、企业责任，确保电力体制改革工作顺利推进。

　　

保障改革有序、有效、稳妥推进

一方面必须进一步解放思想，以大无畏的勇气冲破既得利益“藩篱”，依靠坚持不懈的努力，拿出创造性的、“动真格”的实招，把新电改的部署变为生动实践。

另一方面，也要看到改革必须稳中求进，既要行之有效，也要行之久远。在推进电力市场化进程中，要充分发挥试点先行作用，逐步扩大输配电价改革试点范围；对售电侧改革、组建相对独立运行的电力交易机构等重大改革事项，可以先进行试点，在总结试点经验和修改完善相关法律法规的基础上再全面推开。

　　

改革实施过程中，必然会出现利益的调整

一方面，对可能出现的利益冲突，要谋划在前，让各方面明白市场预期。

另一方面，对新出现的利益冲突，要善于调整，化解冲突，减少市场震荡，促进改革稳步推进。

　　

新电改为电力领域注入了新的生命力。站在新起点，我们坚定信心和勇气、凝聚共识和力量、强化组织与实施，必将在电力市场化改革向纵深推进的历史进程中，开拓新境界、创造新荣光。

---