淮北市政府信息公开网

    2014年，我局紧紧围绕打造精美城市、建设精致淮北这一中心，通过抓重点、破难点、塑亮点，抓改革、惠民生、促长效，有力推动了全局各项工作取得突破性进展。市容管理工作在市人大常委会评议中受到广泛好评。公共自行车惠民工程得到省委常委、副省长陈树隆充分肯定。回顾一年来的工作，主要有以下四个特点：工作措施实、服务品牌亮、成效变化大、百姓实惠多。具体体现在以下八个方面：
    一、推行环卫市场化改革，带来了市容环境新变化。按照“属地管理、市场运作、优质高效”原则和“全覆盖、大标段、高门槛、严考核”要求，实施阳光化操作，将市区约1000万平方米保洁作业，划设4大标段，并将每个标段内的道路、绿化带、公厕清扫保洁打捆发包、公开招标，从来自全国26家环卫科技公司中优中选优确定深圳龙吉顺等4家企业中标，并于9月1日全面实施市场化作业。实施机械化作业，新增机械化作业车辆40余台，形成“机械化清扫＋定时冲洗＋全天候人工保洁”的作业模式，机械化清扫率由原来的48%提升到90%以上，实现了从以费养人、管干不分、各自为政到以费养事、管干分离、市区合一的转变。实施科学化考核，实行企业自身考核、区级政府考核、市级主管部门考核三位一体，明确47项作业标准、53项考核细则、300余项具体要求，搭建了标准化管理平台。市场化改革成效初显。
    二、实施公共自行车惠民举措，打造了便民服务新品牌。采取“政府主导、市场运作”的方式，建设公共自行车惠民工程，一期工程5年总投资2690万元，在主城区设置100个服务站点，投放3000辆公共自行车，在全省率先建成市县互通、通借通还、具有淮北特色的公共自行车服务系统，覆盖范围约60平方公里，惠及市民40余万。自4月23日建成投入运营以来，累计办卡8万余张，现日均使用量达4万余次，市民持卡率、日均使用率、单车周转率在全省乃至淮海经济区处于领先地位，有效解决了“公交到不了、打车不划算、步行又嫌远”的“最后一公里”问题，绿色出行赢得群众广泛“点赞”，成为展示“文明之城、精致淮北”的一张靓丽名片。省委常委、副省长陈树隆来我市调研时给予充分肯定，并指出：“淮北开展的公共自行车系统对于缓解城市交通压力、倡导绿色公共交通等方面具有重要意义，可以在全省推广。”
    三、创建精品示范路工程，塑造了城市新亮点。着眼于推动城市管理提档升级，坚持高标定位，精心谋划实施“市容管理精品示范路”创建工程，委托市设计院对示范路编制专项规划，重点对濉溪路、淮海路、孟山路、人民路、相山路、南黎路等6条道路进行街景整治。完成资金投入2218万元，清洗粉刷沿街建筑物44万平方米，整治门头店招855间，移位和安装空调机罩300余个，拆除破旧围墙和新建文化墙3000余米，并对市区主要铁路桥涵进行美化亮化，打造了一批城市新亮点，进一步提升了城市品位。
    四、开展城乡环境综合整治，提升了城市新形象。坚持集中整治与常态管理相结合，持续深入开展渣土运输、违法建设、户外广告、烧烤摊点、车辆乱停乱放等专项整治行动；认真落实“三线三边”治理，充分发挥“边长”单位作用，牵头制定《淮北市城市周边环境综合整治实施方案》、《淮北市城市户外广告和招牌设置管理办法》等，以梧桐路环境整治为突破口，协调有关单位对城区周边储煤场、石料厂、混凝土搅拌站和散状物料堆场环境污染、城市出入口等周边环境实施集中整治。今年以来，共教育、查纠违章渣土运输车辆3200台次，建设标准化工地8家；查处拆除违法建设910处；拆除各类违规设置、有碍观瞻的户外广告4070余块；改造无烟烧烤26家；教育处罚乱停放车辆4100余车次，施划非机动车停车位2900个；清理乱堆乱放2300余处。同时，坚持城乡同治，深化农村清洁工程，提前一年完成了省“十二五”规划的建设任务，并及时把工作重心由建设转向后续管养、由镇向自然村延伸，推行市场化运作，目前渠沟、百善、高岳、段园等8个镇（办）已实现管养市场化。城乡环境进一步改善。
    五、加强生活垃圾无害化处理，取得了历史新突破。为确保完成省政府下达的目标任务，积极协调垃圾处理企业，投资450余万元对环保设施升级改造，使我市生活垃圾无害化处理能力和集中供热的资源化利用水平得到进一步提升。全年共处理生活垃圾25.8万吨，日均处理生活垃圾约690吨，日处理能力较去年同比增长20.5%，单日最高转运垃圾973吨，均创历史新高。
    六、夯实爱国卫生基础，实现了工作新加强。以“远离蚊蝇鼠蟑，你我同享健康”和“讲究卫生除‘四害’，整洁环境保健康”活动为主题，深入开展爱国卫生宣传活动，制作宣传标语15幅、展板16块，发放各类宣传单2万余份，增强了群众的卫生健康意识；投入73500元，委托专业消杀公司对市区垃圾中转站、果皮箱等重点部位实施蚊蝇消杀，降低蚊蝇密度；购买发放灭鼠药5吨，在全市组织开展秋冬季统一灭鼠行动，为广大群众营造了健康卫生的生活环境。积极推进省级卫生村镇、卫生单位创建活动，指导杜集区石台镇、南山村，濉溪县蒙村、芦沟村积极创建省级卫生镇、卫生村；对今年新申报的49家市级卫生镇、卫生村（社区）、卫生单位进行评估验收，对省级卫生单位杜集区国税局等4家单位进行市级复审，进一步夯实了省级卫生城市创建基础。
    七、落实群众路线教育实践活动，促进了作风新加强。紧扣教育实践活动三个环节要求，深入开展“五个一”和“三严三实”学习教育活动，做到深学、细照、笃行；坚持开门搞活动，聚焦“四风”问题，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，广泛征求社会各界对党委班子的意见建议56条，梳理倒查“四风”问题40条；坚持问题导向，深入查摆剖析问题，班子成员共查摆6个方面问题78条；从刹文风会风、吃喝送请风等细节抓起，从解决群众最关心的事情改起，立行立改，向实处发力，人民路非法劳务市场整治、梧桐路综合环境治理等群众反映强烈的问题得到及时解决，规范设置75个“六小行业”摊点和21个饮食摊群点，变“马路摊点”为“马路风景”，让群众享受到了看得见、摸得着的实惠。淮北日报、广播电视台等媒体先后多次对我局的做法予以宣传报道。
    八、强化管理机制创新，激发了队伍新活力。从加强内部管理机制创新入手，建立完善56项内部管理制度规范；制定实施事业单位绩效管理考核办法，把考核得分与绩效工资、评优评先直接挂钩，实行日打分、周统计、月通报、年兑现，有效激发出队伍的内生动力；创新用人机制，在环卫处、城管支队两个下属事业单位推行正科级干部竞争上岗，4名综合素质强、工作实绩优、群众评议佳的干部脱颖而出，局机关4名优秀年轻干部2人推荐提拔为科长、2人进行内部交流；推行网格化管理，将管辖路段合理划分为45个单元网格，实行“定人、定岗、定时、定标、定责”的“五定”管理模式；落实“包保责任制”、“马路局长”、“马路队长”等举措，使问题发现在一线、解决在一线。从创新外部管理机制入手，针对市级与相山区城管之间职责交叉、工作易出现相互推诿现象，探索建立市区“职务互挂、工作互动”联动机制，有效解决了“一人一把号、各吹各的调”的问题。通过以上举措的实施，进一步激发了队伍活力，提升了管理效能，全年我局共办理人大建议4件、政协提案4件，满意率100℅；办理政风行风热线91件，市长热线、网络问政、来信来访77件，行政审批服务1764件，政务公开及时公布。市市容局再次入选“全国文明单位”，荣获“安徽省城管行业系统改革创新先进单位”等荣誉称号。