[转载]西沙公布领海基线到底应不应该？

    西沙公布领海基线到底应不应该？

撰文/单之蔷

 

    目前，中国在南海维权的形式越来越严峻，越南、菲律宾等国频频挑衅，美国、日本从中作梗，中国正处于一个十分被动和尴尬的局面。岛屿被侵占，资源被掠夺，渔民被扣押……导致这一结果的原因是什么呢？当然我们虽然可以找到很多种原因，但是我觉得最重要的一点就是，我国有关部门一直没有给出“九段线”的解释，也没有给出“九段线”每一段线两端的经纬度坐标。既然不给出九段线经纬度坐标，那么怎么对侵入“九段线”的他国船只执法？怎么判定别国进入或没进入“九段线”？当然，不给出坐标也有好处，就是对于侵入“九段线”的他国船只，可以灵活地判定其是否侵入。

1996年5月，我国政府公布了中华人民共和国大陆领海的部分基线和西沙群岛的领海基线。在国界线（南海“九段线”）内画领海基线，会让公众产生误解，对国界线和领海基线的解读产生分歧。

 

    1996年，国家公布了西沙群岛的领海基线。这一举动明显地是把“九段线”看成了“岛屿归属线”（即九段线内高潮时露出水面的岛屿归属中国）。这一举动后，“九段线”成了什么？历史文物？非物质文化遗产？显然不可能具有“国界线”的含义了，因为一个国家不可能在国界之内还有领海基线围成的群岛和内水。也就是说，国界之内不可能再有国界。打个比方，一个人给自己家周边竖起了一圈篱笆，向邻居说篱笆内都是我的；接着他在原有篱笆内又建起了一道篱笆，又说这道篱笆内的东西是我的。那两道篱笆之间的东西是谁的呢？从这件事上可以看出有关部门政策的混乱。

    再则，公布了西沙群岛的领海基线，中沙、南沙群岛怎么办？即使把“九段线”看成“岛屿归属线”，要公布领海基线，也应该三大群岛同时公布。这是很浅显的常识。