侵占或挪用征地补偿费的法律责任

侵占或挪用征地补偿费的法律责任

 

    《土地管理法》第七十九条规定：侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。由此可以看出，侵占或挪用征地补偿费实际上属于贪污、挪用公共财产，应当由司法机关处理，原则上不属于土地行政执法的范畴。

    征地补偿费，包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿费。侵占征地费，是单位或个人将属于农民集体所有的征地补偿费据为己有的行为；挪用征地费是单位或个人利用职务之便，将被征用土地的征地补偿费挪作他用谋取利益的行为。侵占挪用征地补偿费的主要表现形式有三种：一是利用职务之便侵占征地补偿费。二是利用职务之便挪用征地补偿费。三是以其他形式侵占或挪用征地补偿费，如巧立名目、假借各种名义或者以弄虚作假的手段侵占、挪用征地补偿费。

    按照《违反土地管理规定行为处分办法》第十二条规定：行政机关侵占、截留、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用的，对有关责任人员，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

    按照《刑法》第二百七十一、二百七十二条的规定：对于侵占、挪用征地补偿费的一般主体，即公司、企业或者其他单位的人员，追究侵占罪和挪用资金罪的刑事责任；按照《刑法》三百八十二、三百八十三、三百八十四条的规定：对于侵占、挪用征地补偿费的特殊主体，即国家工作人员，追究贪污罪和挪用公款罪的刑事责任。

【链接1】

《土地管理法》第七十九条

 【链接2】

《刑法》第二百七十一、二百七十二条

【链接3】

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释（2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：

村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：

（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；

（二）社会捐助公益事业款物的管理；

（三）国有土地的经营和管理；

（四）土地征用补偿费用的管理；

（五）代征、代缴税款；

（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；

（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。

村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。

【链接4】

《违反土地管理规定行为处分办法》相关规定：

第十二条 行政机关侵占、截留、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用的，对有关责任人员，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。