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2015年是我国“营改增”改革的收官之年，按照国家“十二五”规划的要求，在2015年年底前，营改增将全面覆盖服务业。金融业的营改增将对经济运行产生深远影响，然而由于金融业包含银行、保险、证券、基金等多个行业，业务构成复杂，也是税制改革的难点。中央财经大学财经研究院院长王雍君表示，“金融业的营改增正在紧锣密鼓的推进，但是，目前并没有形成一个完整的办法，相关政策正在研究中，研究的进度也不是特别的理想，原因在于金融业的营改增难度仍然很大。”王雍君认为，金融业的营改增主要遇到三大难题。一是金融业营改增的基本原理不是很清晰。如到银行办理汇兑，银行需要收取相应的手续费，这部分增值额需不需要纳税是一个问题。二是进项税额抵扣是一个很大的问题。如企业购买的原材料、零部件等有形实物无法开具发票，因此，这部分购进项抵扣也不是很清晰。三是金融业营改增后需要开具的发票量过于庞大，因此，存在人手不足的问题。同时，我国当前使用的系统也难以支撑，目前金融行业的数据管理是在以票抵税的基础上进行的，如果改成增值税之后，会出现数据上的冲突。一位业内人士也表示，“金融业进行营改增改革目前来说仍比较困难。由于金融业营改增是由进项抵扣和销项抵扣相抵后缴纳税款的，但是，问题的关键在于进项抵扣并不好确认。”该人士表示，由于金融业营改增对整个金融行业的影响非常大，核算也十分复杂，营改增本身的目的是避免双重征税，因此，如果扣除不到位，反而对金融行业会产生不利的影响，因此，也是政策迟迟未出台的原因所在。 |
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