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管理部门表示私家车从事专车服务属非法运营 眼下，一种被称为“专车服务”的打车软件在南昌刮起了一阵旋风，只要下载专车软件，手机一点便可等专车来接送。车子从经济型小车到宝马、奥迪等豪车可以任选，上车开门下雨打伞服务周到。更为重要的是，乘客往往只要支付远低于出租车的价格便可享受到“高大上”的服务。而在“月入万元”的诱惑下，不少私家车加入了“专车”运营的行列，在法律定性“黑车”阴影下，攫取丰厚的利润。  “专车”真如外界所说的火爆吗？南昌到底有多少私家车在跑“专车”？专车又是怎样在乘客和专车司机中左右逢源、迅速膨胀的？对此，记者对南昌的专车市场进行了一番调查，并通过签约、培训，在短短2个小时内成为了一名专车司机。 现象 “专车”吃香，高峰期一车难求 市民小何是红谷滩万达广场一家公司的员工，由于家住省政府大院，有时为了节省时间，他选择打车回家，“碰上态度好的司机，直接给我打表计费，但大部分出租车司机要求拼客，而且上下班高峰期必定堵车，有些出租车干脆拒载，不愿意过江”。 年初，在朋友的介绍下，小何开始使用“1号专车”打车软件，结果发现打车不再是一个让他头疼的问题，不仅价钱比出租车便宜，可选择的车型也多，“伊兰特、奥迪、思域、风范、POLO、骐达……有10多种车型，车子大部分是挂靠在汽车租赁公司的私家车，司机态度非常好，车内环境也很舒适。”小何说，刚刚开始使用打车软件时，有不少补贴，从省府大院到红谷滩万达广场只要3元，“乘坐出租车的话，至少要20多元，那时我几乎天天乘坐专车上下班”。 不过，对于专车，小何也开始抱怨，“乘坐专车的市民多了，专车供不应求，晚高峰时，下单10多分钟也没有司机接单”。 体验 红谷滩到八一广场，花了4元车费 记者用手机下载了“一号专车”软件，软件广告语表示，“一号专车比出租车便宜40%”。计费规则里，起步价零元，每公里1.53元，每分钟0.2元，最低消费7元。记者下单后，不到一分钟便有司机打来了电话。 和对方约好地点后，一辆别克君威轿车来到记者面前，司机见到记者后，主动下车招呼，“有什么需要帮忙的吗？”见记者有不少行李，司机打开了后备箱，并帮忙装行李，整个过程司机的服务态度非常好。 记者上车后，司机和记者商谈起了行车路线，确定好路线后，司机发动汽车，并告知记者开始计费。记者从红谷滩丰和花园乘车抵达目的地八一广场，除去12元的快车券，实际上只花了不到4元的车费，而司机加上补贴总共得到了近30元的收入。 调查 高额补贴让专车司机月入万元 记者询问得知，司机是红谷滩一家单位的员工，上班时间比较宽松，于是将车子挂靠在汽车租赁公司，挤时间开专车，“一天开四五个小时的专车，有时跑到晚上10点，一天可以跑到两三百元，每周限牌一天加上周末休息一天，除去公司每个月百分之十的管理费，一个月可赚五六千元。”司机表示，身边有几个专门开专车的朋友，月收入几乎都上万元，“跑得厉害的，每天早上7点出门，晚上10点回家，运气好一天能赚1200元，一个月赚了近2万元。而且很自由，啥时候想上班就开手机点‘上班’，累了在手机上点‘下班’就可以回家休息”。 专车司机收入为何如此之高？记者发现，这一切主要依赖于补贴。以经济型快车为例，起步价为0元，每公里1.53元，每单的最低消费为6.8元。专车凭条为了鼓励和刺激司机多多上线，在工作日的上下班高峰期给予司机2.5倍的补贴，同时在途每分钟还计费0.5元，其他时段则是2倍补贴，补贴50元封顶。“早上6点半到上午10点，下午5点至晚上8点，这个时间段如果乘客打了20元的车费，那么20乘以2.5，司机可以拿到50元的费用，每公里的价格实际上达到了3.8元”。 禁不住诱惑，的哥辞职开起了专车 “许多专车平台会挖的士司机，他们所设的招聘条件是的士司机优先，待遇也丰厚。”黄师傅说，不少同行禁不住诱惑，纷纷辞职开起了专车，“一个朋友现在每天只开五六个小时的，一个月却能赚一万多元”。 另一名承包了出租车的的哥刘师傅无奈地叹了口气，“帮我开车的司机辞职了，我不得不临时一个人开两个班，如果我没有承包这辆车，我肯定也转行去做专车司机”。“1号专车”在南昌跑火，让出租车生意冷清了不少，“现在每天至少少了50元的收入，算下来，一个月少了1000多元”。的哥黄师傅说。 不过，也有的哥不看好专车，目前，专车市场正如刚开始的“滴滴打车”和“快的”，一开始对司机补贴丰厚，后期占领市场后，补贴可能会大幅下降，“眼下专车火爆，很大程度上是因为专车平台的高奖励所致，一旦奖励减少或者停止，专车市场可能会变成鸡肋”。 暗访 可到租赁公司按揭车子跑专车 在知情人的引荐之下，记者联系了两家从事“专车”平台运营的汽车租赁公司，两家公司虽然操作模式有所区别，但均表示可以帮记者成为专车司机，开私家车进入专车市场“分一杯羹”，月入万元不是梦。 洪都南大道深圳市赢时通汽车服务有限公司南昌分公司的一名员工介绍，记者可以在公司按揭一辆中级车，用跑单收入支付按揭款，三年便可还清贷款，而后车子归属记者。这名员工表示，租赁公司的车跑专车运营，完全合法。如果运营出了问题，公司负责出面解决。 这名员工告诉记者，他们是1号专车在南昌的独家代理，在南昌有多个门店，目前已经有50多名司机在公司买了车子，20多人已经上线“1号专车”平台，“平均每天跑8个小时，至少有400元的收入，大部分司机月收入过万”。 根据公司的宣传单页，记者算了一笔账，三年下来的按揭款，比市面上的同款车高出了三四万元。 看到记者有些疑虑，这名员工又表示，如果你有车子，只要提供车子的相关证件和3000元的费用，也可以成为专车，“我们需要这3000元钱帮你打点关系，交了钱之后，便可以成为专车司机”。 该名员工说，他经手的私家车很多，不乏宝马、奥迪、沃尔沃等豪车，“豪车加入专车队伍，并不仅仅是为了赚钱，而是希望接机场的单子，认识更多的高端客户，多结交朋友扩大人脉圈”。不过，他最后警告记者，私家车跑专车的话，万一被执法部门查到了，跟公司没有任何关系，要自己出面解决。 私车跑“专车”不需要交挂靠费 位于高新区京东北大道浙大科技园C601室的江西乐易汽车服务有限公司（简称：乐易）也是一家从事专车运营的公司。它开出的条件更为优厚：私车跑“专车”不需要交挂靠费，出了问题公司也会帮忙协调，只要经过培训就可以进入专车市场。 记者在该公司看到，面积约30平米的房内，不少司机正趴在桌子上填写表格，包括服务协议、司机申请表和司机奖惩表。 服务协议上，甲方是江西同力企业服务有限公司，陈姓负责人表示，签署了该份协议后，则意味着与甲方建立了劳务关系，每个月甲方扣200元的管理费和税金，乐易公司还会扣除司机百分之十的收入。 对于每个月的收入发放问题，陈姓负责人称，司机需要找同等价值的油票提供给公司报销，以报销的形式回款给司机。如果司机没有找到充足的油票，可以选择再扣5%的税款，这样公司也会将收入发给司机，“如果司机一个月之内没有跑，则不会扣除管理费、税金”。 专车司机没有驾龄限制 记者的朋友表示申领驾照不到一年，陈姓负责人表示，驾龄可以随意填写。“我另外一个朋友的车子已经跑了七八年，里程数达到了10万公里，这样的车子还可以成为专车吗？”面对记者的问题，陈姓负责人说，只要可以提供五年之内的车辆信息就可以了。记者的朋友填完表格后，开始参加公司组织的培训。 记者了解到，今年3月份，滴滴快的针对自家的专车服务发布了《互联网专车服务管理及乘客安全保障标准》（简称《标准》），《标准》规定所有车辆必须具备国家规定的安全行驶条件，行驶手续齐全，运行状态良好；必须具备有效的交通责任强制险、车辆保险和司乘保障；所有车辆的车龄均为五年以内，且均为知名品牌的中高端车型。 除了对车子有要求，《标准》还对司机作出了规定：驾驶员具备三年以上驾龄并通过驾驶技术考核；对驾驶员进行无犯罪记录检查和交通违章检查；驾驶员入职前必须通过严格的培训与考试，包括笔试、路考、服务礼仪等。 南昌市场专车供不应求 培训开始时，一名男子自称属于快智集团，他首先介绍了一号专车的发展背景，江西乐易公司是一号专车南昌分公司。服务车辆分为经济型、舒适型、商务型及豪华型四类。 对于目前专车在南昌的发展状况，他介绍，一天有7千单，500多名专车司机在路上跑，“根本跑不过来，一般来说，每天有3千多单生意没人接”。 “昨天最多的一名司机跑了1200元，一名司机一天跑六七个小时，一个月收入1万多元没有任何问题。”男子的这番话语，让参与培训的近20名司机显得十分兴奋。 “1号专车”分快车单和专车单 男子介绍，“1号专车”软件分为快车单和专车单，专车司机可以接到机场的订单，而快车则不能。专车司机个人要求比较高，上班时需要穿着白衬衫、深色裤子、黑色皮鞋、不许留长发、不许留胡须、对市内道路熟悉、驾驶技术娴熟、对突发事件要有应变能力等。不过，对于快车司机，只需要穿着干净，保持车内卫生整洁即可。 另外，接到单子后，司机首先要和乘客确定上车地点，到了约定的地点，司机应当下车帮乘客搬行李，开车门，下雨时要给乘客打伞。车辆启动前，询问乘客有没有指定的路线，确定路线后再告知乘客开始计费，车辆抵达目的地后，提醒乘客是否遗落了物品。 专车必须向乘客提供饮用水，快车则不需要，司机必须开自己在平台注册的车子前去接单。“对于专车司机来说，最重要的是服务意识，要把客户的满意度放在第一位，必须为乘客提供良好的服务，最好采用普通话与乘客交流。”男子表示，如果司机因为服务态度遭到乘客的投诉，次数过多的话将会被开除，同时当月的收入也会清零。 快车强制接单，接单率挂钩补贴 “快车单是指派单，不管任何原因，如果司机在10个单内，有2个单没有接，那么就是意味着拒载，接单率下降到80%，平台提供的补贴会打七折，如果接单率低于30%，司机会被封号，一个月的收入全都没有。”相对于快车的强制接单，专车司机则可以任意选择乘客的订单，接单率与补贴不挂钩。 除了接单率，乘客的好评也会影响司机的接单情况，“接单后，如果司机要求乘客取消订单的次数过多，或者乘客投诉过多，会影响司机的星级评分，星级评分下降，平台派单的概率就会降低。”男子表示，司机最高的星级是五星，首先派单的几率也是最高的。 禁和乘客谈内情，禁收乘客现金 对于司机和乘客的安全问题，男子介绍，专车司机的安全性绝对要比出租车司机高，“利用1号软件打车的乘客，都绑定了银行卡或信用卡，公司基本上知道乘客是谁，也了解乘客的信息，如经常去哪，这比在路边见客便载的出租车安全多了”。 如果车子遭遇车祸，乘客受伤怎么办？男子表示，快车出了车祸，需要司机利用个人的保险处理，他们不会为乘客购买意外险；但是，对于乘坐专车的乘客来说，可以享受50万元赔偿标准的意外险。 “就目前的专车环境来说，专车很敏感，司机不要和乘客谈论公司的相关事情，万一遇上了暗访的人员，你们只要说是第一天开始的，不清楚情况便可以了。”男子如此强调道。 培训中，有人提出，虽然签署了服务协议，但车辆行驶证仍是“非运营”，这该怎么办？“只是形式上有一个相应的说法而已，打了一个擦边球。”陈姓负责人解释称，如果有人来查，可以说车子不是个人的，“你跟车子没关系，可以说车子是乐易的，你是劳务公司派来开车的，到时我们会提供相关的证明”。 给大家上培训课的男子也告诫所有司机，不得要求乘客当场付钱，“司机没要乘客的现金，执法部门便没有足够的证据说我们是非法营运。” 如果车子被执法部门查扣了，并将进行处罚，陈姓负责人表示，公司跟平台会出面处理，同时会和司机一起承担罚款，“司机在其中承担的部分最轻。” 最终，经过近两个小时的培训，记者下载了“1号专车”的司机端，成了一名专车司机。 说法 客管处 ：租赁公司打擦边球，难监管 对于私家车从事专车运营，南昌市交管局表示不属于交警的职责范围，但如果专车司机开车上网、打电话这类交通违法行为，交警会依法予以处理。 “专车业务属于新生事物，是否违法全国各地都没有定性，我们也不敢说他违法。”南昌市客管处相关负责人吴卫平介绍，去年底开始，南昌的专车市场发展迅速，一些专车平台为了迅速占领市场，采取了不合规的手段，让私家车加入其中，“租赁公司如果希望拥有大量的高档车，投资非常大，为了降低成本，只能打擦边球，让私家车挂靠租赁公司。” “私家车是否符合规定技术标准？人员是否专业并具备客运资质？身份是否真实？这都需要打个问号。”吴卫平坦言，尽管知道汽车租赁公司打擦边球，让私家车进入专车市场，但南昌现有的法规并未涉及到这一新兴领域，也就是说他们无法查处汽车租赁公司。 “交通部已经认定私家车从事专车服务属于非法运营，为了保障出租车的合法权益，为乘客提供安全舒适的出行，我们会加大对私家车从事专车服务的打击力度。”吴卫平说。 出台新的打车软件，方便乘客打车 根据《南昌市城市出租汽车管理条例》，所有汽车租赁公司必须获得客管处的行政许可，汽车租赁公司的车辆需要到运管所备案后才能上路。为了遏制更多的私家车通过挂靠汽车租赁公司进入专车市场，客管处已经停止了所有汽车租赁公司的的审批权，及新增租赁车辆的办理业务。 吴卫平介绍，他们正在密切关注国内其他城市出租汽车行业的形势发展变化，为了应对激烈的市场竞争，他们将会同相关部门尽快出台新的举措。 “5月初，东讯公司将会发布新的打车软件，这款软件的优点就是可以让乘客更快地坐上出租车，甚至比专车的速度还要快。”吴卫平表示，客管处正在等待交通部即将于下半年出台的专车市场管理办法，“管理办法出台后，我们将名正言顺地管理混乱的专车市场”。 律师：专车发生意外，乘客权益难保障 乘客乘坐挂靠在租赁公司的私家车，发生交通事故后，找谁赔偿？记者就此采访了江西洪城律师事务所李竹青律师，他认为如果市民乘坐未购买保险的专车，受伤后会引起维权困难问题，合法权益无法得到保障。 李竹青介绍， 因为私家车禁止从事营运行为，一旦出现交通事故，乘客受伤，很容易引起法律的混乱，出现很大的争议。首先，保险公司可能不会对乘客进行理赔，“私家车购买的是非营运的保险，出租车购买的是营运保险，两种保险的价钱相差很大，一旦出现交通事故，保险公司很可能会以私家车从事营运，超出理赔范围为理由拒绝理赔。” 其次，从运营的角度来看，乘客乘坐私家车，那么作为一名消费者，权益受到了侵害，可以向车主、挂靠单位、运行平台进行索赔。然而，从雇佣的角度来看，乘客从汽车租赁公司租来私家车，从劳务公司请来司机，如果乘客受伤，不仅得不到赔偿，还要赔偿私家车车主的损失。李竹青建议，市民最好选择出租车和正规汽车租赁公司出行。 社会学专家：出台相关规范尤为急迫 针对专车市场面临无法监管的困境，南昌市社科院社会所副所长戴庆峰认为，日益突显的专车问题在全国也是普遍现象，立法基础打牢，从法律制定和现实操作充分考虑各方面要素，出台相关规范尤为急迫。 “从根本上来讲，这些私家车从事运营涉及到资质这一问题，市民可以通过网络平台等各种平台招募到私家车，没有保险防范可能发生的人身财产安全事故，并且非法营运车辆保险不理赔，就把消费风险转嫁给了消费者。”戴庆峰表示，即便事实操作和法律监管之间存在尴尬，基于平台管理，相关部门可先行对专车软件和操作平台进行监管。 ◎相关链接◎ 多地检查优步公司 4月30日，广州市工商、交通委与公安三部门联合行动，以“涉嫌非法经营”，对Uber广州分公司进行检查，一批用于揽客的手机被查封。广州市交通委表示，交通运输部已多次明确，各类“专车”软件公司应当遵循运输市场规则，禁止私家车接入平台参与经营。凡利用私家车等社会车辆从事“私租车”服务的，均涉嫌非法营运，市交通部门都会依法处罚。继广州分公司后，优步的成都分公司6日被当地执法机关上门检查。 （据京华时报） |
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