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秦始皇二十六年（前221年），其最后灭齐统一六国后，初置36郡，后改分42郡，一说48郡。在原楚之北境，齐之西境，原故薛国周围地域置“薛郡”，统领原春秋战国时期的薛国、滕国、邾国、小邾国、鲁国、宋国等的大部分地区。在薛国置薛县，滕国置滕县，偪阳国置傅阳县（清版《峄县志》还言之“偪阳县”） ，鲁国置鲁县等。这些都是无可辩驳的史实。
然而，有一个亟待解决的历史疑问，那就是秦置薛郡的治所问题，一传治薛城（今滕州市南25华里的薛国故城），一说治鲁县（今曲阜，遗址即今曲阜市曲阜镇“鲁国故城”。）
前221年时的秦置薛郡，汉初袭之旧制。一说汉惠帝时（前194-前188）废薛郡，改立鲁国。是否有误呢？
薛郡郡府到底是治于薛县（今薛国故城），还是治于鲁县（今鲁国故城） 呢？
考究薛国、薛县、薛国故城的历史：
夏：又禹封任姓奚仲在此立薛国，世代为侯，薛始为政治中心。 （一说奚仲又把薛迁下邳。《左传 定公元年》“
薛宰曰：薛之皇祖居薛，以为夏车正。奚仲迁于邳，仲虺居薛，以为汤左相。”此邳，即（下）邳国，在今枣庄市地区南徐州东的邳县地。有言今徐州睢宁古邳镇。）
商：商汤左相仲虺，奚仲后裔（传为十二世）继承薛国，时代为侯。传治薛西上邳（今欢城，古又俗称斗城。）商末失国。
西周：周初，周王封仲虺后裔任畛嗣薛，归至薛城，为侯国。
春秋：中期降为伯爵。春秋后期，自畛开始又相传31世至薛君任宏，为齐所灭失国。
战国前中期：前418年，齐国乘机将薛国占领。薛改称徐州，为齐之西南鄙邑。而《竹书纪年》 载之“梁惠成王三十一年（公元前340年），邳迁于薛。薛改徐州。”周显王46年（梁惠王后元十三年，齐威王三十五年），即公元前323年四月，齐威王初封少子田婴封于薛，本年十月始筑薛城。婴世，子田文继封薛地，招贤数千人，诸侯国君竞相聘任。 田文（号孟尝君）好客喜士，招八方任侠入薛至“六万余家”，田文死后，前279年(齐襄王五年)，魏觊觎薛城，而齐担心薛独大，齐魏联合灭田薛。
战国后期：薛曾一度并入宋国，楚国势力扩张，灭宋，又向北延伸至鲁国故地，齐之西南边邑薛城并入楚。
秦：秦始皇二十六年（前221年），秦灭六国，置郡县，于薛国旧都，设薛郡薛县，薛县府治此薛城。
一说以春秋战国时期鲁国的故地为薛郡，领鲁县、瑕丘、无盐、须昌、张县、滕县、胡陵、方与、亢父、驺县、薛县。辖境约当今大汶河下游及其支流小汶河以南，大运河以东，蒙山、抱犊崮以西，枣庄市和鱼台县以北地区。
（关于秦代[共十五年]薛郡府治所，有两种说法：
一种说法是，秦薛郡府与薛县府同治“薛城”内，即今滕南薛国故城；
另种说法是，薛郡府治于鲁国旧都“鲁城”，即秦时的鲁县治所，今曲阜附近的鲁国故城。）
公元前208年：秦二世二年，雍齿守丰引兵之薛，泗川守壮，败于薛县。夏四月，项梁击破秦嘉军，追至湖陵，嘉死军降。沛公闻项梁在薛城，往见之。项梁益沛公卒五千人。项梁尽召别将居薛县。
公元前206年：刘邦建立汉朝以后，依然沿袭秦代的郡县制度。一说汉惠帝时（前194-前188）废薛郡，改立鲁国（治鲁国故城，即今曲阜）。薛县依属于故袭，即属于鲁国；
公元前201年：高祖六年，正月，以薛郡东海彭城三十六县，立弟文信君为楚王。 是年，高祖析薛郡属楚国，薛县跟属薛郡；
公元前88年：高后吕后元年，置薛县属鲁国豫州；
东汉：因之，薛县属鲁国；
三国：鲁国改名鲁郡，薛县承属；
西晋：薛县，改属彭城国；
东晋：改属豫州鲁郡，东晋武帝时，封武陔为薛县侯；
刘宋：薛县改属彭城郡；
北齐：公元420年，撤薛县，并蕃县，属彭城郡；
隋代：废除“薛县”旧称。公元596年（隋文帝开皇十六年），改蕃县为滕县，薛县为滕县领属之地。而后，虽然故县不存，但薛县故地之名“薛城”犹在。
隋唐之后：渐滋村落，旧城为“薛城屯”圩，村落十数，又俗称“薛城里”。
唐、宋、元：虽有继封之名，但人与地邈不相涉。
明洪武十八年 （公元1385年）：薛城里，为礼教乡薛城社，属滕县。
清嘉庆十八年：（癸酉年，公元1813年），属悌四保，后改为弟四社；清光绪年间：为滕县第四区。
新中国解放后：在此设薛城区，统辖七个乡。
我们从公元前206年始，刘邦沿袭秦代的郡县制度。汉惠帝时（前194-前188）废薛郡，改立鲁国（治鲁国故城，即今曲阜），得以发现端倪。
笔者认为，秦朝初期至汉惠帝废薛郡立鲁国之间，30年左右的薛郡郡府治在薛国故城处的薛县，而不是治在鲁国。虽然当的时薛县改属鲁国；
明万历时十三年《滕县志沿革志》如是记载：
“...夏禹分画九州，已而封奚仲於薛，故滕薛皆在徐州之域；殷末，黄帝之滕灭；而周武王封其弟叔绣，是为春秋滕也。其后，又封夷父顏子之子友於郳，是为少邾子，於职方则三国皆在青兖之域。六国时俱为齐所并，於小邾东置灵丘，以薛为徐州。 [原文小注]齐宣王与魏襄王会徐州而相王即此。湣王复封田婴田文於此，故仍为薛国。秦灭齐，以其地为薛郡；汉高祖始析小邾为蕃县，今之县治是也；析薛置薛郡，属楚国；高后元年(博主注：前187) ，封张偃为鲁元王，而以蕃县属焉；诸吕诛偃，废为侯；景帝二年(博主注：前155) ，封其子馀为鲁共王；及七国反时，楚灭分薛郡为四 (博主注：此后历史资料再无记载薛郡，应该是汉代的薛郡从此撤销。) ：以戚、昌虑属东海郡，以公丘属沛郡，置薛县与蕃县，并属鲁国；后光武分天下为十三州，故蕃、薛 (博主注：蕃县、薛县) ，仍属鲁国，公丘则属沛国，皆豫州刺史部也。戚昌虑仍属东海郡徐州刺史部也。”
薛郡治所在设薛县，而不是在鲁县
《滕县志》明确的记载秦灭齐国后，以“其（薛）地为薛郡”，无疑治于此秦时也已经设置薛县；汉初高祖始析出小邾国地设置蕃县，即今之滕县治所。今滕县旧城在京沪铁路滕州市火车站东250米处，秦蕃县[后又作蕃郡府治所]至隋初的治所，在火车站西200米处，旧蕃阳街处。
“析出薛置薛郡，属楚国。”楚国（时治于彭城，今徐州市驻地）在南，汉初既然又薛郡属楚国，无疑薛郡还是在薛县，因为这个地方离彭城不远。既然秦代已经有了“薛郡”，《县志》为何还要言“析薛置薛郡，属楚国。”博主认为，此“薛郡”仍是旧“薛郡”，只是改置楚国统属；
薛县与鲁县间，还隔着一个蕃县。
所以高后元年(前187) ，封张偃为鲁元王时，而以蕃县属之；景帝二年(前155) ，封景帝之子刘馀是为鲁共王，于鲁县建立鲁国（西汉刘氏鲁国，都鲁国故城。）；
可见这时薛郡、薛县都不属于鲁国，而是属于南方的楚国（西汉刘氏楚国，都彭城。）；
待到在公元前154年（汉景帝三年）以被封为吴王的刘濞为中心的七个刘姓宗室诸侯发动叛乱，历经3个月被平定，且灭楚后，分原属于楚国的薛郡为四：以戚、昌虑属东海郡，以公丘属沛郡，置薛县与蕃县，并属鲁国；
此后历史资料再无记载“薛郡”，博主认为应该是汉代的“薛郡”从此撤销。且薛县开始属于鲁国。
东汉初，光武分全国为十三州时，故蕃县、薛县仍属鲁国，公丘县则属沛国，皆统属于豫州刺史部。戚县、昌虑县仍属东海郡徐州刺史部。
我们根据县志资料等还可以得出肯定的答案：
薛郡的设置、改置、或统属虽有数次变动，可以肯定的是秦嬴政二十六年（前221年）所置“薛郡府”治所在设薛县（薛国故城），而不是在鲁县（鲁国故城）。
而且，至西汉中前期，汉景帝三年（前154年）前的“薛郡府”仍然是治于薛县，而不是治于鲁县。
从秦初（前221）至汉代前期（前154）设置近70年的“薛郡”至此解体，而治所地薛县也才开始属于西汉鲁国。
所以说，秦汉之际的薛郡府一直治于薛县，而不是鲁县。
同时，汉惠帝“废薛郡改立鲁国”也是有误的，因为至其三十多后，汉景帝才撤销的薛郡。
但是依据《汉书·地理志》鲁国本注：“故秦薛郡，高后元年为鲁国。”下属县有“薛”。又《水经注》卷二五《泗水》注鲁县云：“秦始皇二十三年（公元前224年）以为薛郡，汉高后元年（公元前187年）为鲁国。”
那么便与明版县志的“及七国反时，楚灭分薛郡为四”之言有背，县志部分有误。
高后元年和汉惠帝时间是相当的，“故秦薛郡，高后元年为鲁国。”如果这是确凿的话，薛郡改鲁国，但这并不矛盾于秦汉之际的薛郡在汉高后元年（公元前187年）之前治于薛国故都城，而西汉鲁国治于鲁国故城。
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